大宋缺馬，三塊養(yǎng)馬地丟了三塊，不缺不行。
一塊祁連山，李家反了，現(xiàn)在是西夏的馬；一塊幽燕，歸了大遼，現(xiàn)在是契丹的馬；剩下一塊河套，三國你爭我搶，屬于大家的馬。
沒馬的日子不好過，農(nóng)民耕地需要畜力，有錢人出行需要騎乘，士兵打仗需要代步和馱運。
太祖太宗那會地廣人稀，五代十國把人都禍害完了，正好空下來地方養(yǎng)馬。
養(yǎng)馬就需要馬政，這機構(gòu)從周朝就有，秦始皇嬴政他祖宗就是個馬政官兒。
大宋的馬政參考案例豐富，從周秦漢晉隋唐一路下來，有各種各樣的腐敗案例可以深入學(xué)習(xí)。
起初，太祖定制，由豪強富戶養(yǎng)馬，馬可以抵稅。
抵稅的意思，就是馬是貨幣，能當(dāng)錢花。
那時候天下還沒徹底太平，人口不多，養(yǎng)幾百匹馬跟皇上做交易很劃算。畢竟，養(yǎng)馬比種田省事兒多了。
后來七國一統(tǒng)，這人就像野地里的草芽子一樣瘋長。
人多了就得種地吃糧，于是人馬爭田的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。
怎么辦呢，北邊還有大遼，南邊有大理，高原上還有吐蕃，沒有馬，大宋的仗就打不贏。
太宗覺得光豪強富戶養(yǎng)馬不夠，要動員所有人來養(yǎng)，富戶牽頭，中戶種草種麥，下戶出力氣。
把大宋的馬政辦好，辦實，辦成先進(jìn)典型，辦成國之光。
于是，他讓當(dāng)時的宰相趙普親自設(shè)計馬政，一定要遠(yuǎn)邁漢唐，養(yǎng)出多多大大的馬。
那時候太宗雄心萬丈，天天研究陣圖，想學(xué)漢武帝和唐太宗，一統(tǒng)漠北，做全世界的王中王。
然后就發(fā)生了雍熙北伐，那一年從年頭打到年尾，打完了大同人還湊合活著，馬卻都要死光了。
可是太宗覺著人應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揚吃苦耐勞的精神，乘勝追擊，一舉奪回燕云，這樣歷史寫著才好看。
因為奪回燕云，大宋就又可以養(yǎng)馬了。
馬多了，就可以征服四夷，做天可汗。
宋兵詐稱六十萬，對遼人二十萬。一百二十萬條腿，對上八十萬條馬腿加四十萬條人腿。
太宗判斷優(yōu)勢在我，分三路出擊，應(yīng)戰(zhàn)蕭太后。
宋兵征戰(zhàn)三年不得歸鄉(xiāng)，有的人收到家信，兒子都兩歲半了還不會叫爸，內(nèi)心非常苦悶，抗拒繼續(xù)打仗。
尤其是趙二欠錢，說好的賞賜都沒到位。
當(dāng)時軍中承諾，滅了北漢，老兵人均要分五十畝地，并且免稅二十年。
二十萬老兵，那可就是一千萬畝良田。
加上欠餉和功賞，老兵復(fù)員，至少要拿出來半個河南做報酬。
之所以繼續(xù)強行軍北上，只有一個目的。為的不是趙二的馬，而是趙二想讓大家當(dāng)牛做馬。
人死了，那賞賜就不用給了。
千里征遼，五月份正熱的時候，以步兵打騎兵，無馬干有馬，趙二就是讓大家去填坑。
老兵們覺著老二不如老大，一肚子壞水，不能再扶保他當(dāng)皇帝了。
于是，就有了高粱河畔的那個故事。
趙二以身入局，挨著兩箭（據(jù)說還是自己人射的），把一幫債主消滅在了遙遠(yuǎn)的邊疆。
回到國都開封之后，趙二一算賬，發(fā)現(xiàn)省下來的錢剛好發(fā)展馬政，五年后就能有馬了，有馬就可以伐遼。
至于說士兵，這玩意老天爺生的多，根本不用在乎。
當(dāng)然，五年之后他還是輸了，因為大遼有更多的馬，人均三匹。
如果按照腿數(shù)定勝負(fù)，大宋將毫無優(yōu)勢。
痛定思痛，太宗趙二回到皇宮后冥思苦想，覺著還是趙普的能力不足，設(shè)計不出來符合大宋的馬政。
既然大宋將長期處于大一統(tǒng)王朝的初級階段，那還是由進(jìn)攻轉(zhuǎn)為防御吧。
花那么多錢，養(yǎng)那么多人，最終卻換不來名聲，不劃算。
于是，馬政改革，設(shè)立群牧司，
由樞密院直領(lǐng)，保證每年為大宋軍隊供給七萬匹馬就可以，維持住國家的十萬騎兵軍團(tuán)。
十年后，趙二在不甘中飲恨黃泉。
把金鑾殿的位置，傳給了自己的親生兒子，宋真宗趙恒。
趙恒一上臺就哭了，他媽的一群混蛋，敢動我的馬？
老爹說的好聽，全國存欄量三十萬，每年產(chǎn)出三到五歲的合格戰(zhàn)馬七萬匹。可他一查，一共才三萬多，少了一半。
河北路、河?xùn)|路、京畿路到處都是養(yǎng)馬地，全國上上下下十幾萬人參與的馬政。
一年就產(chǎn)三萬多匹馬？
這要是讓大理和西夏人聽見了，還不笑掉大牙。
趙恒覺得肯定有人偷了他的馬，于是派遣寇準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)查。
這一查不要緊，發(fā)現(xiàn)一個大漏洞，居然有人剛出生就入編當(dāng)了馬倌，二十歲都特么退休榮養(yǎng)了。
案例不是一個，而是一群，一片，一整個機構(gòu)。
數(shù)百萬貫的成本砸下去，換回來的是一群貪蠹和少了一半多的馬。
趙恒大怒，什么姓呂姓高姓曹姓趙的，吃了我的給我吐出來，偷了我的給我還回來，否則通通拉去漚肥。
經(jīng)過樞密使曹利用一番整治，大宋馬政勉強又支棱了幾年。