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“做到什么程度了？”陳青追問，“有沒有時間表？誰來負責(zé)？”

李茂才額頭上滲出細汗：“正在梳理，大概……下個月能出來初稿。”

“太慢了。”陳青語氣依然平靜，但話里的分量讓在座所有人都感覺到了，“企業(yè)等不起。鄧明承諾了三天，我給你們一周。一周內(nèi)，自然資源局、住建局、環(huán)保局、人社局，四個部門各自拿出本領(lǐng)域涉企審批的‘明白卡’，明確流程、時限、材料、責(zé)任人，向社會公開。”

“書記，一周可能……”劉國強想說什么。

“可能完成不了？”陳青看向他，“那需要多久？半個月？一個月？劉局，金禾縣現(xiàn)在每個月新增企業(yè)注冊數(shù)量是去年的三倍，我們政府的服務(wù)能力如果還停留在去年的水平，那就是失職。”

話說到這個份上，沒人敢再推脫。

陳青轉(zhuǎn)向李向前：“向前，你上午提的那個‘企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心’，思路是對的。但不要等各部門慢慢討論了，先搭架子。就從在座的這幾個部門各抽一個人，成立一個臨時協(xié)調(diào)小組，鄧明牽頭，楊旭配合后勤保障。這個小組就一個任務(wù)：對接企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)部門解決，三天內(nèi)必須有回音。”

李向前精神一振：“好的書記！”

“但這個小組只是應(yīng)急。”陳青繼續(xù)說，“長效機制還是要靠制度。向前，你牽頭，參考先進地區(qū)的經(jīng)驗，一周內(nèi)拿出我們金禾縣的‘優(yōu)化營商環(huán)境十條措施’，要具體、要可操作、要能考核。常委會上過。”

“明白！”

“還有一件事。”陳青的目光掃過在座每個人，“最近我聽到一些反映，說我們有些干部，手里有點權(quán)力，就開始擺架子、設(shè)門檻，甚至暗示需要‘疏通’。這話我不全信，但也不會當(dāng)沒聽見。”

他的聲音不高，但每個字都像釘子一樣敲進心里。

“今天在這里，我定一條規(guī)矩：從即日起，任何局辦、任何干部，不得以任何理由向企業(yè)暗示或索要好處，不得無故拖延本應(yīng)正常辦理的事項。鄧明，你這個協(xié)調(diào)小組，同時也是一個監(jiān)督小組。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)苗頭的，第一時間報給我，報給紀(jì)委。”

“是！”鄧明應(yīng)得干脆。

陳青最后看向楊旭：“楊旭，你把近期接待數(shù)據(jù)整理一下，重點看看有沒有超標(biāo)、有沒有異常。接待是門面，也是鏡子。金禾縣要發(fā)展，離不開企業(yè)，我們要讓企業(yè)來了不想走，而不是來了就想跑。”

“好的書記，我今晚就整理出來。”

會議開了四十分鐘，結(jié)束時已經(jīng)下午三點四十。

幾個局長陸續(xù)離開，辦公室里只剩下陳青、李向前和鄧明。

“書記，今天這劑藥下得有點猛。”李向前苦笑，“我估計今天晚上，好幾個局長睡不著覺了。”

“猛病得用猛藥。”陳青走到窗前，看著樓下院子里那些匆匆離開的車輛，“向前，鄧明，我們現(xiàn)在是在爬坡。爬坡的時候，最怕兩種人：一種是在后面拽你褲腳的，一種是在旁邊說風(fēng)涼話的。你們倆現(xiàn)在就是推車的人，得使勁，還得防著別人使絆子。”

鄧明點頭：“書記，我明白。三天時間，我會盯死每個問題。”

“不光要盯問題，還要看人。”陳青轉(zhuǎn)過身，“哪個部門配合，哪個部門推諉，哪個干部得力，哪個干部敷衍，你們都要看在眼里。金禾縣的干部隊伍，到了該動一動的時候了。”

這話里的深意，李向前和鄧明都聽懂了。

兩人離開后，陳青坐回辦公椅，揉了揉眉心。窗外的陽光已經(jīng)西斜，把房間染成暖金色。他拿起手機，看到馬慎兒發(fā)來的消息：“今天寶寶踢我了，第一次感覺到。等你回家。”

他嘴角浮起笑意，回復(fù)：“好，早點回去。”

正要放下手機，一個來自省城的陌生號碼打了進來。

陳青遲疑了一下，接起：“喂，哪位？”

“陳書記，是我，韓嘯。”電話那頭的聲音帶著笑意，“沒打擾您工作吧？”

“韓總，什么事？”

“兩件事。第一，您下午開會的內(nèi)容，我已經(jīng)聽說了。”韓嘯說得直接，“幾家廠商給我打電話，說鄧縣長態(tài)度很堅決，他們心里踏實了不少。我替他們謝謝您。”

陳青不動聲色：“這是政府該做的。第二件呢？”

“第二件……算是私事，也算公事。”韓嘯頓了頓，“我收到風(fēng)聲，就是之前跟咱們爭產(chǎn)業(yè)走廊落地的那個——最近在省里活動，想爭取‘鯤鵬計劃’的早期預(yù)備項目。他們開出的條件很誘人，土地近乎白送，稅收返還比例也高。”

陳青眼睛微微瞇起：“消息可靠？”

“八成。他們縣有個領(lǐng)導(dǎo)，跟我一個朋友以前是黨校同學(xué)，酒桌上透的。”

韓嘯說，“陳書記，我不是要挾您。金禾縣的基礎(chǔ)比他們好，但架不住人家舍得下血本。我的意思是……咱們的優(yōu)化營商環(huán)境措施，能不能再快一點，再實一點？給企業(yè)吃個真正的定心丸。”

“你的建議我收到了。”陳青語氣平穩(wěn)，“韓總，金禾縣的發(fā)展，不會靠無底線的優(yōu)惠來維持競爭力。我們要拼的，是效率，是服務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。這一點，請你相信縣委縣政府。”

“我當(dāng)然相信。”韓嘯笑了，“不然我也不會把全部身家押在金禾縣。只是提醒您一聲，有人已經(jīng)出招了。”

“謝謝提醒。”

掛了電話，陳青在椅子上坐了很久。

窗外的天色漸漸暗下來，遠處的金禾新城工地上，塔吊的燈光次第亮起，像散落在夜幕中的星辰。

手機又震了一下，這次是馬雄發(fā)來的信息，很短：“慎兒孕期一切正常，放心。老爺子看了金禾縣的報道，說了四個字：張弛有度。”

陳青盯著那四個字，忽然笑了。

張弛有度。

是該緊一緊了。

他站起身，拿起外套，最后看了一眼辦公桌上那份攤開的《重大工程安全事故案例分析》報告，然后關(guān)掉燈，走出辦公室。

走廊里空空蕩蕩，只有他的腳步聲在回蕩。

而這座縣城的未來，就在這一步步的腳印里，慢慢清晰起來。

周二清晨六點半，天剛蒙蒙亮。

昨晚是他這么長時間第一次晚上沒有返回江南市，而是留在縣里，甚至一晚上都沒有會宿舍。

陳青換了身半舊的夾克衫，深色褲子，腳上是雙普通的運動鞋。

他把公務(wù)包留在車上，只帶了筆記本、筆和一個保溫杯。司機小張從后視鏡里看了一眼，欲言又止。

“今天我自己走。”陳青拉開車門，“你去縣府辦待命，有人問就說我去市里開會了。”

“書記，這……”小張有些猶豫。

“放心，金禾縣我熟。”陳青擺擺手，關(guān)上車門。

車子悄無聲息地駛離縣委大院，在第一個路口停下。

陳青下車，看著車子遠去，這才轉(zhuǎn)身，沿著人行道不緊不慢地往前走。

晨風(fēng)微涼，街邊的早餐鋪子已經(jīng)升騰起熱氣。賣煎餅的大媽熟練地攤著面糊，送孩子上學(xué)的家長急匆匆地趕路，清潔工正一下一下地掃著落葉。這是金禾縣最尋常的早晨，也是最真實的樣子。

陳青在煎餅攤前停下：“來一份，加個蛋，不要香菜。”

“好嘞！”大媽麻利地操作，“聽口音不是本地人？來辦事的？”

“算是吧。”陳青接過煎餅，咬了一口，面餅酥脆，醬料咸香，“大媽，這附近廠子多嗎？”

“多啊！”大媽指著東邊，“過去兩條街，全是新開的廠子。以前這一片都是荒地，現(xiàn)在可熱鬧了，工人都住不過來，我這兒生意都比以前好多了。”

“那挺好的。”

“好是好，就是亂。”大媽壓低了聲音，“前幾天還有兩個廠子里的人在我這兒吵架，說什么審批下不來，貨交不了，急得上火。”

陳青心里一動：“哪家廠子？”

“就前面那個什么……精工模具？好像是這名。”大媽說，“老板看著挺實在一個人，那天急得眼睛都紅了。”

精工模具，正是昨天座談會上周總的那家企業(yè)。

陳青付了錢，道了聲謝，朝著大媽指的方向走去。

上午八點四十分，精工模具廠的大門口。

廠區(qū)是新建的，灰色的廠房外墻還沒完全干透，門口“金禾縣重點招商引資項目”的牌子在晨光里泛著光。

陳青在門衛(wèi)室登記，用的是“市工商聯(lián)調(diào)研員”的身份。

門衛(wèi)是個五十來歲的老頭，看了看陳青的衣著，又看了看登記本：“調(diào)研員？沒接到通知啊。”

“隨機走訪，不打擾你們正常生產(chǎn)。”陳青笑著說，“就了解點情況。”

老頭猶豫了一下，還是撥通了內(nèi)線電話。

幾分鐘后，一個三十出頭的年輕人跑出來，自稱是廠長助理。

“領(lǐng)導(dǎo)您好，我們周總?cè)タh里開會了，我先帶您參觀一下？”助理很客氣。

“不用參觀，隨便聊聊就行。”陳青跟著他往里走，“廠子建得挺快，什么時候投產(chǎn)的？”

“上個月才試生產(chǎn)，現(xiàn)在產(chǎn)能只開了三分之一。”助理嘆了口氣，“本來計劃這個月全面達產(chǎn)的，但現(xiàn)在……”

他欲言又止。

陳青也不追問，只是看著車間里的情況。

機器是新的，工人不多，但操作很熟練。

廠區(qū)規(guī)劃得井井有條，看得出來是花了心思的。

“有什么困難嗎？”走到辦公樓前，陳青才問。

助理看了看四周，壓低聲音：“領(lǐng)導(dǎo)，我說實話，您別見怪。我們廠從落戶到現(xiàn)在，縣里給的政策是真好，土地優(yōu)惠、稅收減免，周總都說沒見過這么實在的地方政府。但是……”

“但是什么？”

“但是具體辦事太磨人了。”

助理像是憋了很久，“消防驗收，我們材料齊了，去消防大隊，說還要補充一個什么‘應(yīng)急預(yù)案演練記錄’。我們補了，再去，又說要等領(lǐng)導(dǎo)出差回來簽字。這一等就是半個月。還有用電擴容，供電局那邊說我們這個月排不上，得下個月。可我們生產(chǎn)線都裝好了，工人也招了，每天睜眼就是成本啊！”

陳青在筆記本上記著：“這些情況，你們沒向縣里反映？”

“反映了，怎么沒反映！”助理苦笑，“找過園區(qū)管委會，找過工信局，每次都說‘知道了，我們會協(xié)調(diào)’。可協(xié)調(diào)來協(xié)調(diào)去，還是沒動靜。周總昨天去縣里開了個座談會，回來還說看到希望了，可這希望……”

他沒說下去，但意思很明顯。

陳青合上筆記本：“今天這些話，我會帶回去。謝謝你的坦誠。”

離開精工模具廠，陳青又去了兩家企業(yè)。

一家是外地來的電子配件廠，問題出在環(huán)評——環(huán)保局要求他們安裝一套昂貴的污水處理設(shè)備，但隔壁同類型企業(yè)去年落戶時并沒有這個要求。負責(zé)人拿著兩份文件對比，一臉無奈：“領(lǐng)導(dǎo)，不是我們不想投入，是這標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，我們心里沒底啊。”

另一家是本地的食品加工企業(yè)，轉(zhuǎn)型做預(yù)制菜，問題更典型：他們擴建廠房需要調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局說需要“上會研究”，但什么時候上會？

“等通知”。企業(yè)老板是個五十多歲的本地人，說話直：“陳……調(diào)研員，我也不瞞你，我兒子勸我把廠子搬到鄰縣去，那邊承諾‘一站式辦結(jié)’，一個月內(nèi)所有手續(xù)搞定。我是念舊，舍不得離開金禾，可這天天耗著，我也耗不起啊。”

三家走完，已經(jīng)中午十二點半。

陳青在路邊小店吃了碗面，邊吃邊整理筆記。

三個企業(yè)，三個不同的行業(yè)，但問題高度相似：標(biāo)準(zhǔn)不一、程序不清、等待無期、協(xié)調(diào)無力。

最讓他警覺的，是那個食品廠老板無意間說的一句話：“我去自然資源局，那個孫科長說，我這個事‘比較麻煩’，得‘慢慢運作’。我就納悶了，運作什么？該交的錢我一分沒少，該補的材料我一頁不差，還要怎么運作？”

這話里的味道，不對。

同一時間，縣府辦公樓四樓的小會議室里，氣氛僵持。

鄧明坐在會議桌一端，對面是自然資源局土地利用科的科長孫有才，還有精工模具廠的周總。會議室里煙霧繚繞，孫有才手里的煙已經(jīng)燃到一半。

“周總，你的心情我理解。”孫有才彈了彈煙灰，“但土地出讓金的補繳問題，不是我說了算的。你們當(dāng)初簽的協(xié)議里有一條：如果用地性質(zhì)調(diào)整，需要補繳差價。現(xiàn)在你們要從工業(yè)倉儲用地調(diào)整為工業(yè)用地，這中間是有價差的。”

“孫科長，這個我們認。”周總耐著性子，“可這價差到底是多少？我們問了三次，三次給的數(shù)字都不一樣。第一次說八十萬，第二次說一百二十萬，今天您又說要重新評估，可能要到一百五十萬。這讓我們怎么做預(yù)算？”

孫有才慢條斯理地喝了口茶：“評估有評估的流程，我們得按規(guī)矩來。”

“那流程需要多久？”

“快的話一個月，慢的話……兩三個月也正常。”孫有才說，“畢竟要排隊嘛。”

周總的臉色變了變。

鄧明看在眼里，開口道：“孫科長，周總這個項目是縣里重點關(guān)注的招商引資項目，能不能特事特辦，加快一下評估進度？”

“鄧縣長，不是我不配合。”孫有才一臉為難，“但現(xiàn)在管得嚴(yán)，所有評估都要走公開招投標(biāo)，選中評估機構(gòu)才能開始。這一套流程下來，真的快不了。”

話聽起來滴水不漏，但鄧明敏銳地捕捉到一個細節(jié)——孫有才說話時，手指在桌上輕輕敲著，那是他緊張或說謊時的小動作。

之前在縣委辦工作時，鄧明和孫有才打過幾次交道，這人能力一般，但特別會“來事”。

雖然姓孫，卻和金禾縣孫滿囤的孫家沒一點關(guān)系，據(jù)說還和前任常務(wù)副縣長涂丘拐著彎沾點親戚關(guān)系。

涂丘倒臺后，孫有才沉寂了一段時間，沒想到現(xiàn)在又冒出來了。

“這樣吧。”鄧明想了想，“孫科長，你把評估需要的所有材料清單、流程節(jié)點、預(yù)計時長，今天下班前給我一份書面材料。周總這邊也配合，盡快準(zhǔn)備材料。我協(xié)調(diào)一下，看看能不能走綠色通道。”

“鄧縣長，這綠色通道……”孫有才欲言又止。

“有問題？”鄧明看著他。

“沒有沒有，我就是擔(dān)心……不符合規(guī)定。”孫有才笑了笑，“不過既然鄧縣長說了，我盡量配合。”

會議不歡而散。

送走周總后，鄧明回到辦公室，關(guān)上門，給陳青發(fā)了條信息：“書記，自然資源局孫有才科長可能有問題，在精工模具廠用地補繳問題上設(shè)置障礙，疑似故意拖延。”

幾分鐘后，陳青回復(fù)：“知道了。繼續(xù)觀察，收集證據(jù)。”

鄧明放下手機，走到窗前。

樓下院子里，孫有才正慢悠悠地走向自己的車，一邊走一邊打電話，臉上帶著笑，看起來心情不錯。

那笑容讓鄧明心里很不舒服。

下午兩點，縣政府黨組會議室。

李向前坐在主位，面前攤著“企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心”的組建方案。

圍坐在會議桌旁的，是各局辦的一把手或分管副局長。

“各位，陳書記的指示很明確，這個中心必須建，而且要快。”李向前的語氣少有的強硬，“今天咱們不討論要不要建，只討論怎么建、誰來干、什么時候干成。”

會議室里一片安靜。

財政局長張啟文先開口：“李縣長，編制問題……”

“編制問題我想過了。”李向前打斷他，“不新增編制，從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，為期六個月，輪崗式。抽調(diào)期間人事關(guān)系、工資待遇在原單位不變，但考核由中心負責(zé)。六個月后，根據(jù)表現(xiàn)決定是回原單位還是留任中心。”

“那工作銜接怎么辦？”住建局副局長問，“抽走骨干，局里的工作會不會受影響？”

“每個部門只抽一人，而且是副職或科長級別，不會傷筋動骨。”李向前說，“再說了，中心解決的就是各局辦協(xié)調(diào)不暢的問題，人抽過來，反而能更好地促進工作銜接。”

這話說得在理，但也扎心——等于明說各部門現(xiàn)在協(xié)調(diào)有問題。

自然資源局副局長李茂才咳嗽一聲：“李縣長，我們局最近任務(wù)很重，土地利用科就一個孫科長還能頂事，再抽走的話……”

“孫有才不能動。”李向前說得干脆，“他要負責(zé)企業(yè)用地審批的梳理工作，陳書記親自盯的。”

李茂才愣了一下，點點頭，不再說話。

接下來一個小時的討論，基本上就是李向前說，其他人聽。

偶爾有不同意見，李向前也不爭論，只是記下來，然后說：“這個意見我收到了，但方案必須推進。有困難可以提，我們一起想辦法解決，但不能因為困難就不推進。”

會議結(jié)束時，幾個局長的臉色都不太好看。

李向前心里清楚，自己今天把人都得罪了。

但他沒得選。

陳青把擔(dān)子壓給他，他不能再和稀泥。