12月13日上午，永安縣委書記張穩主持召開全縣領導干部大會，全體在家縣級領導，縣直各部門、各鄉鎮主要負責同志參加會議。
河中市委組織部常務副部長張華出席并宣布了市委決定：提名余正陽同志永安縣人民政府縣長候選人，方毅同志調整為縣委副書記，張志霖同志調整為常務副縣長。
會上，張華介紹了余正陽同志的個人情況和工作經歷，并對余正陽和永安縣委、縣政府今后的工作提出了明確要求和殷切希望。
他是代表市委講話，與會人員都能聽得出，上級對永安縣有明顯的敲打之意。
縣委書記張穩表示，對省委、市委的干部任免決定表示堅決擁護和服從，承諾將繼續維護好班子團結，時刻以事業為重、以發展為先，在省委、市委的堅強領導下，在全縣領導干部的相互努力、相互支持下，推動永安縣經濟社會高質量發展。
余正陽顯得躊躇滿志，表示能夠繼續留在永安這片熱土上工作，感到由衷高興和幸運，更感到沉甸甸的責任。組織委以重任，必將竭盡所能，將進一步堅定政治方向，堅決服從以張穩同志為班長的縣委領導，始終把加快發展作為第一要務，扎實做好各項工作，堅守廉政底線，帶頭廉潔從政、干凈干事……
比余正陽更受大家矚目的是，坐在主席臺的張志霖——1985年9月9日出生的他，28 歲便躋身全省最年輕常務副縣長之列，猶如一顆耀眼的政治新星，在永安縣嶄露頭角，并冉冉升起，甚至進入上級領導的視野。
午宴過后，市委組織部常務副部長張華返回市里，新任縣長余正陽直接去了縣委書記張穩辦公室。
相互恭維了幾句后，余正陽直奔主題，匯報了縣政府的具體分工。
看完早就擬定好的分工文件后，張穩疑惑著問道：“城建和城管劃給常務了？這不太符合常規?！?/p>
余正陽大大咧咧說道：“事急從權嘛，這樣方便實施‘地下綜合管廊’項目。再說，沒有哪個文件規定，常務不能分管城建和城管。而且常委副縣長還沒配備到位，那一攤子還得志霖先挑著，換湯不換藥?！?/p>
聽完解釋后，張穩再沒說什么，點頭表示同意，他不想因為這點小事跟余正陽這個“混不吝”鬧別扭。
12月14日上午，永安縣委召開常委會，審議通過了近期各部門提交的重點工作、縣政府分工以及下一階段工作計劃。
縣委書記張穩重點強調，全體領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩，切實把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識落實到行動中；要倍加重視班子團結，堅決維護縣委權威，堅決服從縣委領導，堅決把縣委的意圖和決策貫徹到政府工作中，不折不扣地促進縣委決策的落實。
聽著書記滔滔不絕的講“廢話”，縣長余正陽干脆仰靠在椅子上，嘴角微微上揚，那抹笑意里，明顯透著一絲難以言說的嘲諷。
俗話說的好：越強調什么，內心就越在乎什么，越缺少什么。由此可見，張穩的日子不好過，不聽話的人越來越多，他明顯把控不了大局了。
當天下午，縣政府就召開了常務擴大會議，第一項議題就是宣布各副縣長的分工。
縣長余正陽：主持縣人民政府全面工作，負責審計方面的工作，分管縣審計局。
常務副縣長張志霖：負責縣政府常務工作，分管縣政府辦公室、縣發改局、縣財政局、縣人社局、縣城建局、縣城管局、縣安監局、縣稅務局、縣統計局、縣消防大隊、縣廣電局、縣糧食局、縣金融辦、縣接待辦、縣機關事務服務中心……協助縣長聯系審計工作， 聯系縣人武部、駐永安警部隊、縣總工會……完成縣長交辦的其他工作。
再加上兼管常委副縣長的分工，毫不夸張的說，他在永安縣算是“權勢滔天”！
宣布完分工，作為縣政府新任二把手，張志霖要做表態發言，他清了清嗓子，開口說道：“感謝縣長的信任和同志們的支持！在新的崗位上，我會說實話、辦實事、求實效，言必行、行必果，說了算、定了干，敢于擔當，善于作為，沖鋒在前，確保高質量、高效率完成好縣長下達的各項工作任務，高水平、快速度的落實好縣政府的各項決策部署……”
這番表態擲地有聲，讓余正陽聽得格外順耳，契合了他對權威感的期待，同時讓虛榮心得到了滿足。他嘴角舒展，臉上露出欣慰的神情，贊許地點了點頭，繼續進行第二項議題：成立永安縣“城市地下管線管理辦公室”，啟動“地下綜合管廊”項目。
待張志霖與縣住建局先后匯報完項目工作方案、謀劃情況及推進思路后，余正陽擺出威嚴的架勢，語氣帶著不容置疑的決斷力：“啟動‘地下綜合管廊’項目，將所有管線集中敷設在一個地下隧道內，后續管線維護、新增只需進入管廊作業，無需開挖道路，能一勞永逸解決‘馬路拉鏈’問題，提升城市治理效率，這絕對是利國利民的民生工程，縣政府會全力以赴支持！”
話音稍頓，余正陽明確責任分工：“此項工作由志霖縣長全權負責，統籌推進各項事宜。縣財政要做好資金籌措、工作經費保障，各相關部門要認真研究政策，靠前對接，做好項目謀劃和向上爭資爭項工作。”
最后，他他目光掃過在場人員，霸氣十足，字字擲地有聲：“這將會是永安縣投資規模最大、惠及面最廣的民生工程，我今天要給你們下‘死命令’—— 務必確保項目在明年開春順利啟動建設！丑話說在前面，如果你們完不成任務，我這人脾氣不好，賞罰分明，到時候可別怪我‘打板子’！”
……
三個多小時的會，余正陽一直處于亢奮狀態，對每個議題都侃侃而談，講的自已口干舌燥，狠狠過了一把當縣長的官癮。
常務會結束后，余正陽意氣風發，邁著穩健的步伐走出會議室，轉頭對身旁的張志霖吩咐道：“到我辦公室來一趟，咱們接著聊聊‘地下綜合管廊’項目的細節。”
“好的，縣長，正好有些事要給你匯報一下。”張志霖立刻應下，然后不動聲色地朝城建局局長高國慶遞了個眼色，同時隱晦地做了個“數錢” 的手勢。
高國慶心領神會，立刻加快腳步上前，將早已準備好的 “資金申請報告” 遞到張志霖手中。
一般情況下，資金申請這種事，得局長不厭其煩、三番五次地去求縣長，分管副縣長不會“多管閑事”，只會享受錢要來后的“勝利果實”。
但張志霖以工作大局為重，不想因為這些“扯皮事”浪費時間、耽誤項目推進，便打算親自跟縣長開口“要錢”。
這種行為，在其它局長眼里，這絕對是有擔當的好領導！
進門落座后，張志霖匯報道：“縣長，我已經非常節省了，但還是花錢如流水呀！你沒上任的時候，我為了節約時間，便自作主張，讓城建局做了規劃、科研等基礎性工作，現在已經花了一百來萬。下一步，我打算親自帶著城建局、發改局、財政局和城管局等部門，去市里、省里跑項目。等省市通過后，還得去相關部委爭取項目資金，所以讓城建局先擬了這份兩百萬元的經費申請報告。”
余正陽接過文件，目光迅速掃過關鍵內容，指尖輕輕敲擊著桌面，沉吟片刻后抬眼說道：“舍不得孩子套不住狼，咱該省的省、該花的花！志霖，我雖說沒親自跑過項目審批，但心里清楚，人家憑什么把幾個億的資金撥給咱們縣？還不得拿錢砸？我把話撂在這，只要能把項目拿下來，活動經費的事你不用操心，我給你滿足供應！”說完，他大筆一揮，直接在資金申請報告上簽了字。
他心里打得透亮：財政資金只有轉換成項目，他才能“套現”，現在是用小錢換大錢。
張志霖接過文件看了一眼，繼續匯報：“縣長，我打算用一到兩周的時間，把縣里的立項、審批辦完，然后去市里備案、跑文件，爭取一個月內推薦到省里。”
“在縣里辦手續還用這么周折？” 余正陽擺了擺手，語氣帶著不容置疑的強硬，“讓相關單位直接蓋章，手續回頭補！誰要是敢拖后腿、不聽話，你讓我來收拾！我可不是師博文那種‘假仁假義’的老好人，誰他娘的耽誤了縣里的發展，那就‘不吃涼粉騰板凳’，滾逑遠遠的！政府的組成部門，畢竟聽縣政府的話！”
“好的，縣長，我馬上按你的指示去落實！”說心里話，張志霖很喜歡余正陽雷厲風行的性格。但也清楚，讓他支持工作，必須得“有利可圖”，這就需要對他進行正確的引導。