太子殿下運送的賑災糧在梁州城外被劫，梁州陳知府聽到這個消息的時候，腿一軟，人直接從椅子上滑了下去。
梁州此次水災幾乎是全城覆沒，其實就連梁州城都未能完全幸免，只不過礙于梁州城位置偏高，水退去的快，城中受損不算嚴重，但即便如此，存糧受潮，外面的糧食也運不進來，隨著時間一點點過去，光是梁州城內就已經告急，更別提支援外部了。
陳知府這些日子已經是忙的焦頭爛額，每天只差求爺爺告奶奶，求城中那些富戶能施舍一二，好解燃眉之急，然而是一開始那些富商們還愿意捐助，但時間一長，朝廷的賑災糧遲遲未至，那些富戶也都捂緊了口袋，陳知府寒門出身，根基不深，能許諾的東西有限，那些富戶根本不可能跟他共進退。
而這種情況下，屋漏偏逢連夜雨，太子殿下還在城外出了事，這簡直就像是一把刀直接架在了陳知府的腦袋上，要是太子有個什么三長兩短，別說他的小命不夠賠的，怕是全家都得跟著遭殃。
梁州城不算富裕，當官這些年，他是油水沒得撈，碰上天災就算了，這又來了橫禍。
陳知府差點當場掩面痛哭，可出了這樣大的事情，他再恐慌也沒用，還是得面對。
陳知府抖著手，爬都沒力氣爬起來，沖著外面喊道：“快，快，帶上所有護衛，城中能喊到一起的青壯都叫上，但凡能把太子殿下給安全救回來的，重重有賞！”
喊完之后，陳知府是連滾帶爬的起來，半點不敢耽擱，帶著人就朝城外跑去。
幸運的是，事態并沒有嚴重到那種程度。
意外發生之后，宗淮也意識到了自已的猶豫會帶來怎樣的后果，他當即下令，在不傷害那些流民性命的前提下，先守住糧車，一旦糧車真的被搶去，對那些流民而言，并非是好事，反而會成為他們的催命符。
等到陳知府帶著人趕到的時候，宗淮已經控制住了局面。
只是因著流民實在是太多，宗凜和言乘月不知道什么時候就已經被流民沖散，就連聞人景也受了傷，宗淮為此愧疚萬分，但也不能在城外繼續耽擱下去，只得下令先護送糧車進城，再安排人手出去尋找宗凜和言乘月。
等糧車順利進城的時候，天都已經黑了。
陳知府趕緊讓人將宗淮和聞人景安頓到府衙，聽到宗淮要親自帶人出去尋人，嚇得臉都白了，跪在地上苦苦哀求：“使不得啊殿下，城外的流民情況如何您也看到了，整個梁州府，八成的地都被淹了，再耽擱幾日，怕是流民都要攻城了，此時得知了有糧食運進來，只會有更多的流民聞風趕來，這個時候出城，無異于直入虎口啊！殿下萬金之軀，萬萬不能如此冒險啊！”
宗淮攥緊拳頭，“不行，人我一定要找到！”
陳知府是真的要哭出來了。
好在這個時候，聞人景包扎完傷口進來，勸住了宗淮：“你這個時候去找人，非但可能找不到人，還有可能把自已搭進去。”
宗淮：“可是……”
后面的話他沒辦法說出來，若此時再暴露宗凜和言乘月的身份，對他們來說只會更危險。
聞人景冷靜道：“我知道你在擔憂什么，但是最好的解決辦法，不是你現在冒著性命危險去救人，而是先解決根本問題，只有根本問題解決了，他們才有可能平安無事。”
“阿景……”宗淮何嘗不明白這個道理，可是他真的不敢想，繼續耽擱下去，會發生什么事。
“明日一早，昭告所有人，分兩撥放糧，城內一波，城外一波，他們要想吃上東西，就要遵守規則。”聞人景看著宗淮說。
“什么規則？”放糧是必須的，但是規則，又是怎么回事？不止是宗淮好奇，就連陳知府都驚奇的看了過來。
聞人景看向了陳知府：“陳大人今天帶了不少城中的青壯年出城，想必是許諾了他們好處吧？”
陳知府點頭，沒太明白聞人景的意思。
“我們的糧食有限，即便是以最少的標準去放糧，也撐不了三日，同樣的，就算逼著全城的富戶都將存糧拿出來，也支撐不了幾天，可梁州的大水才剛退去沒多久，百姓今年都吃不上糧食，這樣下去，梁州必亂。”
聞人景這幾句話，讓宗淮和陳知府都沉默下來，陳知府是已經無計可施，宗淮則考慮的是現實問題，現實就是，聞人景說的沒錯，便是此時傾盡全城之力，梁州城其實也撐不了半個月，而朝廷此時國庫空虛，北方戰事連連，糧草都不夠，根本沒有多余的糧食能用來賑災。而籌措糧食運來梁州，也只能解一時困境，解不了更久的。
此事難辦，非常的難辦，所以父皇才會讓他跟宗凜出面，若是不能解決梁州的問題，將來必成禍端。
“所以規則就是，以工代賑。”
“以工代賑？”宗淮和陳知府齊齊震驚。
聞人景點頭：“城中的青壯年之所以愿意冒著生命危險跟著陳大人出城，為的就是利益，而那些流民，此時對任何人都已經喪失了信任，哪怕是你太子殿下的名號放出去，也無法打動他們，但說服他們以勞動換取食物，他們都會答應。比起冒死不知道能否搶到食物，付出勞動換取對他們來說更劃算也更穩妥。”
“可是銀子從哪兒來？”陳知府忍不住問道。
從水災發生以來，他是深刻的感受到了沒有銀子寸步難行的艱辛。
“從城中富戶口袋里掏，”聞人景說道：“糧食能掏出來的有限，但是銀子，可是源源不斷的。”
“這……”陳知府活了幾十年，也沒見過有人能這么理所當然的說出這么不可能的話。
“要想讓梁州府恢復正常，修河壩，清理淤堵的道路，光是解決這些事情，都至少要三個月到半年。而最多兩個月，足夠外面的糧食安穩的運進來，這會是一個巨大的買賣。”聞人景平靜的說。
宗淮和陳知府不可置信的看著聞人景。
此時終于徹底明白了聞人景的意思。
在這個時候，他們沒有錢也沒有糧，既救不了災民，也無法安撫他們，甚至也不能說服富戶們往外掏銀子掏糧食，但是，若是這些掏出去的銀子，最終還是能回到他們的口袋里來呢？
先花錢讓那些流民去工作，給他們少量的糧食和工錢，等到外面的糧食運進來，流民就能拿著工錢去買糧，這一來一回，他們送出去的錢，最終還是會回到他們的口袋里來。
“而太子殿下您需要做的事情就是，命人監督，許那些商人便利，以控制糧價。”這當中最關鍵的一環，其實是糧價。
聞人景這個主意其實并不算多新鮮，用不了多久，等梁州各地的路都通了，外面的糧食總會運進來，而那會兒一旦糧價崩盤，才是百姓真正受苦的時候，要把糧價控制在合理的范圍之內，既能讓那些商人有利可圖，又要讓百姓能買得起糧，在這個過程中，有些殺雞儆猴的手段是必須的，同樣該給的便利也是要給的，恩威并施，只要拿捏住了糧價，就能順利解決這場災禍，而這個時候，宗淮太子的身份，就能派上用場了。
同時，修好了河壩，明年不用再擔心水災，民心自然能穩定下來，此時正值夏日，先種植一些短期能食的作物，再加上工錢，只要熬過這個冬天，災難也就過去了。
聞人景倒是知道這個時候，高產的紅薯土豆玉米都還沒有傳進來，但是能吃的作物還有許多，若是安排得當，也能勉強度過難關。
宗淮想清楚其中關節，看著聞人景的眼神，不自覺的灼熱起來。