無農不穩，無工不富。
沒有工業基礎的農業大市，即使在短期內打贏脫貧攻堅戰，防返貧的任務也會異常艱巨。
紅星市加強工業基礎設施建設，是大勢所趨。
面對這種形勢，李懷節顧不上自已隨時都會被省委調離紅星市，開始抓緊時間布局工業發展。
為此，李懷節找上了自已在人行的同學汪和暄，和她講了紅星市的工業發展困境。
汪和暄在人行金融市場局再貸款管理處，擔任扶貧再貸款基礎額度審批的副處長。
聽到李懷節找自已辦這個事，說實話，她有點猶豫。
雖然汪和暄是人總行的副處長，但她真沒有什么權力幫助自已的老同學，解決一座地級市建設一個中型工業園區的資金需求。
盡管她自已就是搞再貸款審批的。
但是，她所審批的扶貧再貸款，僅限于建檔立卡貧困戶，不能用于工業園區建設。
不過，貸款這種事，了解政策并運用政策非常重要。
汪和暄指出，紅星市郊區前山鎮的整體搬遷費用中，已將建檔立卡貧困戶的搬遷費用納入其中，可以由省政府申報政策性貸款，比方說易地扶貧搬遷、農村危房改造這些項目；
這些貸款額度整體算下來，不會少于2億元。
至于剩下來的缺額部分，汪和暄建議紅星市政府發專項債來籌集。
但是，汪和暄再三強調，這個工業園區的建設，一定不要和脫貧攻堅扯上任何關系。
因為國家正在嚴打用扶貧來包裝打造工業園。
李懷節非常清楚這個政策的弊端，他自已就有親身經歷。
將軍縣的獼猴桃種植園區，就是一個典型的、用扶貧的名義包裝起來的虛假產業園區。
所以，他一直很注意這一塊，根本不允許紅星市再次出現用扶貧的名義包裝出來的“怪物”。
汪和暄的提醒和點撥，讓李懷節對前山鎮工業園區的建設費用，做到了心中有底。
為了建設這個工業園區，他的第一步，必然是籌措資金。
而目前最有把握能籌措到的一筆資金，就是前山鎮建檔立卡貧困戶的易地搬遷貸款。
盡管這筆貸款利息很低，甚至可以由省財政貼息。
但是，這筆貸款必須由省扶貧辦、省發改委共同牽頭，制定《年度搬遷計劃》后，由省政府向國家發改委申報，之后再與國開行或者市農發行簽訂借款合同。
紅星市連申報資格都沒有，汪和暄自然也就沒辦法幫這個忙了。
“老領導，您這句話問到了點子上！”李懷節輕輕拍了拍扶手，“‘三區三州’就是因為被國家扶貧辦評為深度貧困地區，才會有這筆特殊的貼息貸款政策。
我們紅星市也是國家深度貧困地區，當然也可以向國家申請這筆貼息貸款嘛！
盡管這筆貼息再貸款總額度看著不少，有1600億元。
但符合申請政策的額度，其實不多，我們紅星市最多也只能申請2個億。
人總行制定的這筆特殊貸款附加政策，其實并不少。”
李懷節拿著項目申報表，一點點地指給汪志明看。
看完之后，汪志明問了李懷節一個直擊靈魂的問題：省扶貧辦能不能也以其他地市易地搬遷的名義，聯合省發改委，向省政府提交申請，由省政府向農發行申請20個億專項扶貧貸款。
汪志明的問題讓李懷節一時之間，有點大腦缺氧，反應不過來：我在這里求人請托，不過才貸款2個億。
好家伙！
你這上嘴皮和下嘴皮碰一下，就是20個億！
但是，李懷節不可能就這件事情，責怪汪志明這個主任當的邪乎。
省扶貧辦是個什么情況，李懷節非常清楚，真是狼多肉少。
下面地市就是一張張喂不飽的嘴，多少錢都不夠花。
汪志明張嘴要貸款20個億，真不是他把國家扶貧貸款當作唐僧肉。
實在是，衡北省扶貧辦資金分配這一塊，是真遇到了困難。
尤其是今年，各項監管措施到位之后，各個地方政府看到扶貧款不能挪用了，就都一反常態，開始搞突擊花錢這一套。
這讓省扶貧辦在扶貧款項的籌集分配上，有了很大的壓力。
這可真不是汪志明沒水平，硬要擠紅星市這趟車。
如果汪志明不借這個機會提出來，那他才是沒水平。
“老領導，先不說我們衡北省其他地市符合不符合貸款條件吧，畢竟這筆貸款是針對全國深度貧困地區開設的。
我們就說這20個億貸款，無論如何都屬于‘三重一大’范疇，不上省常委會討論那是要犯政治錯誤的！
但是，怎么把這個議題推上常委會呢？
你知道的，銀行貸款，尤其是扶貧性質的貸款，沒有人敢拍胸脯說一定能辦下來。
這個事，你是不是還需要和財政廳、發改委一起碰一碰？”
汪志明這個時候也反應過來了，自已這個見縫插針的舉措實在操之過急，思慮不周，違反了辦這件事的程序。
而且，先不說這20個億能不能貸下來。就算貸下來了，以后還利息也是一件天大的麻煩事。
現在的貸款，是由省政府統貸統還的，是需要省長簽字的。
在沒有切實的還息措施之前，省財政廳肯定不會同意省扶貧辦主張貸這筆款。
這和紅星市貸這筆2個億的款子不一樣。
紅星市這里款子用途明確、還息主體明確，也符合國家貸款政策。
所以，汪志明除了有些遺憾，沒能搭上這趟貸款的車之外，并沒有推辭，答應最近兩天就和省發改委、財政廳聯系。
他這是給李懷節跑這兩家單位、做提前溝通工作騰出時間。
李懷節離開省扶貧辦之后，開始聯系紅星市政府辦公室，要求他們和省發改委、財政廳辦公室預約好拜訪時間。
最好是一家單位安排在今天下午，另一家放到明天上午
可能是李懷節在這些省廳單位的名氣太大，不管是省發改委，還是財政廳，都按照紅星市政府辦公室的請求，定下了會面時間。
而李懷節今天下午的第一站，跑的還是省發改委。