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　　云家軍之所以暫時無法擴張，不是兵力不足，而是嚴重缺乏行政人員。

　　招兵好辦，訓練幾個月就可以。

　　一個合格的行政人員，別說培訓幾個月，就是幾年也不一定能行。

　　別的不說，光是有文化，就不是一般老百姓能干的。

　　為此，云超絞盡腦汁，費了九牛二虎之力，找了很多落魄的讀書人，才算是勉強把各地的行政班子搭起來。

　　為了說服這些人出來工作，云超多次親自登門拜訪。

　　人家都是讀書人，壓根就不愿意為一個土匪政權效勞。

　　幸虧云超有一整套理論，給他們講社稷為輕民為貴，給他們講以民為本，給他們講民權……

　　不管是資本論還是什么論，只要管用，云超統統都搬了出來。

　　當然，最關鍵的還是銀子。

　　超能力一出，總有人愿意為五斗米折腰。

　　就這，愿意出仕的讀書人也沒多少，最后還是云超發了狠，威逼利誘，才勉強湊齊了行政班子。

　　而且，云家軍的行政體系還很不完善。

　　無奈之下，云超只好采取了半軍事管理的方法。

　　幸虧之前云超培養了四百個半大小子。

　　沒有他們配合，根本就玩不轉。

　　光靠那些在封建制度下成長起來的讀書人，云家軍的地盤，估計很快就會變得和官府統治的區域一模一樣。

　　云超做了大量的思想工作，才讓一部分云家軍的老人退出了軍隊，干起了行政工作。

　　這些人從軍隊離開，對云家軍的戰斗力影響非常大。

　　他們是云超第一批培養的人才，現在在軍中基本都擔任著重要職務。

　　不夸張地說，假以時日，這些人很多都可能成為高級將領，像王石頭和李星一樣，率領千軍萬馬，為云家軍開疆拓土。

　　可是，行政人員實在太缺乏了，云超沒有辦法，只能忍痛讓他們脫下軍裝。

　　這些人沒有辜負云超對他們的教導，盡管一萬個不樂意離開軍隊，還是接受了云超的命令，到地方上任職去了！

　　當然，云超不可能讓第一批的四百個小子全都從政。

　　云家軍照樣離不開他們。

　　再三衡量，云超也只是讓一百多個小子從軍轉民，再多，云家軍就真要傷筋動骨了！

　　為什么云超大力發展教育，就是因為嚴重缺乏人才。

　　別說人才，就是庸才都缺。

　　現在就是讓云超擴張，他也不擴張了。

　　沒辦法，實在帶不動。

　　云超現在的原則，就是寧可慢一些，也不能讓自己的治下亂起來。

　　初級階段就弄得烏煙瘴氣，以后再想搞好就不容易了。

　　……

　　直到三個月后，朝廷才對濟南府的失陷做出了反應。

　　不知道高俅那家伙是怎么運作的，朝廷終于同意對大野澤土匪招安！

　　實際上，高俅是一萬個不樂意招安大野澤的土匪。

　　被一幫土匪打得大敗，是他高太尉一生之恥。

　　可是，不招安實在沒辦法了，江南的義軍聲勢浩大，眼看就有占據半壁江南之勢！

　　為了在江南用兵，朝廷只能先安撫齊魯三府的亂匪。

　　有什么事情，等平息了江南的叛亂之后再說也不遲。

　　云超也不想現在就和朝廷死磕。

　　傳旨的官員一來，張四海這個大野澤土匪的假頭領，就接受了任命，成為濟州的兵馬督監。