第二天一早，林南東就將報告電子版，發給了遠在京城的周海。
周海幾乎是第一時間就打開了郵件。
他本以為看到的，會是一份充滿了抱怨、困難和矛盾的調研紀要，卻沒想到，迎面而來的，是一套邏輯自洽、思想深刻、極具建設性的系統性解決方案。
“騰籠換鳥，筑巢引鳳……”周海口中反復咀嚼著這八個字。
他立刻回撥了林南東電話，接通第一句話就是：
“這份報告，是誰的手筆？”
林南東沒有絲毫猶豫，坦然道：
“報告周主任，是陳捷，核心思路完全來自于他，我和經濟局同志們，只是做了一些補充和細化工作。”
電話那頭沉默了片刻，周海聲音再次傳來：
“我不管你們用什么方法，把這份報告，做得更扎實，更無懈可擊，不要急著回來，在東北再待幾天，多走走，多看看，多找地方上的同志聊一聊。”
“特別是那些不愛說好話、只會埋頭干活的實干派，聽聽他們的真實想法。我要的，不是一份漂亮的空中樓閣，而是一份能直接落地、能打硬仗的施工圖紙！”
“是，周主任！”林南東立刻明白了周海的深意。
周主任這是要趁熱打鐵，將這份報告的理論框架，用最鮮活、最真實的基層實踐來填充，使其更加無懈可擊。
掛掉電話，林南東立刻召集了調研組的另外三人。
當他傳達了周主任指示后，鄭學斌看了一眼坐在角落里，依舊在默默整理著會議記錄的陳捷，心中五味雜陳。
不得不承認，自已之前確實小看了綜合局，小看了這個年輕人。
“好，我同意。”鄭學斌干脆地說道，“我們再深入走訪幾個不同類型的企業和政府部門，把問題摸得更透，把方案做得更實。”
他的態度轉變，讓整個調研組氣氛，變得前所未有的融洽與高效。
接下來的三天，調研組行程變得異常緊湊。
他們不再走馬觀花，不再只聽地方官員匯報，而是真正沉了下去。
他們去了一家瀕臨破產的紡織廠，看到了數千名女工在下崗后的彷徨與無助。
還去了一家剛剛通過技術改造、扭虧為盈的特鋼廠，聽廠長講述他們是如何在市場夾縫中求生存，又是如何靠著一股不服輸勁頭，攻克一個個技術難關。
每一次走訪，每一次座談，都像一塊塊沉重拼圖，在陳捷腦海中，逐漸拼湊出一幅真實而殘酷的東北經濟生態圖景。
這片黑土地，病得很重。
它的病根，既有產業結構單一、體制機制僵化的歷史原因，更有在市場經濟大潮中，那份失落尊嚴和迷失方向感。
陳捷將所有的見聞和思考，都默默地記在心里，他很少發言，但每一次提問，都精準切中問題要害。
他的問題，從不涉及對錯，只關乎本質。
漸漸地，連鄭學斌在遇到一些想不明白的問題時，都會下意識地問一句：
“小陳，你怎么看？”
調研最后一天，遼省和奉天市的主要領導，在省政府招待所，舉行了一場高規格的座談會，聽取調研組初步反饋。
會議由遼省發改委的一位副主任主持，奉天市這邊，則由一位主管經濟的副市長帶隊出席。
會議室里，氣氛客氣而疏遠。
地方官員們，對于這些來自京城的“欽差”，心中充滿了復雜情緒，既希望他們能帶來資源和政策，又害怕他們不接地氣，胡亂指揮。
鄭學斌作為調研組組長，代表小組，將他們這幾天形成的初步思路，進行了匯報。
他重點闡述了“騰籠換鳥，筑巢引鳳”的總體構想，并結合幾個典型案例，分析了其可行性。
他的匯報，專業、嚴謹，充滿了理論深度。
地方官員們聽著，頻頻點頭，但眼神中，卻大多是禮貌性贊同，真正聽進去的，似乎并不多。
匯報完畢，進入交流環節。
省發改委副主任，說了一通“感謝調研組為我們傳經送寶，你們的建議高屋建瓴，為我們下一步工作指明了方向”之類的官樣文章。
其余官員，也大多是附和幾句，場面話滴水不漏，但就是不涉及任何具體問題。
這是一種典型的軟抵抗。
你們說的都對，我們都贊同，但具體怎么做，我們有我們的難處，你們不懂。
鄭學斌和林南東都看出了這種軟抵抗，心中不免有些著急。
如果不能與地方達成共識，那他們的報告寫得再好，也只是一紙空文。
就在這時，一個一直沉默著的中年官員，緩緩開了口。
他就是奉天市主管工業的副市長，胡瑞平。
陳捷目光，瞬間被他吸引。
胡瑞平，這個名字，陳捷在上一世，如雷貫耳。
上一世的記憶里，正是這位作風強硬、思想超前的實干派官員，在幾年后，被調往另一座同樣陷入困境資源型城市擔任一把手，并以雷霆手段，強力推行了一系列大刀闊斧的改革，硬生生地將那座城市，從死亡線上拉了回來，創造了轟動全國的“XX模式”。
后來，胡瑞平一路高升，最終官至國家發改委副主任，成為主導國家區域經濟發展戰略的核心人物之一。
沒想到竟然會在這里，以這種方式，與這位未來大佬提前相遇。
此刻的胡瑞平，還只是一個地級市副市長，四十多歲的年紀，面容清瘦，眼神銳利，身上帶著一股與周圍官員格格不入的沉靜與鋒芒。
“鄭局長，林處長，”胡瑞平聲音異常沉穩，瞬間讓有些嘈雜的會議室安靜下來，“你們的報告，我聽了，思路很好，特別是騰籠換鳥這個提法，很有新意。”
他先是肯定了一句，隨即話鋒一轉：
“但是，我想問一個問題，你們的方案里，‘鳥’換了，‘鳳’也引來了，那原來籠子里的那些老鳥、笨鳥，它們怎么辦？都餓死嗎？”
這個問題直指方案中最柔軟，也最核心的軟肋——人的問題。
會議室里的氣氛，瞬間凝固。