“鼎臣，保兒，可叫咱好等啊，你們此行可好啊！”
一見眾人，朱元璋眉開眼笑，從書桌后搶步出來道。
“參見陛下！”湯和和平安并沒有因朱元璋親切作態而自傲，依舊是行了個禮道。
對此，朱元璋只是擺了擺手道：“都是自家人，何必如此客氣！”
聽到這話，湯和和平安更是心里一顫，要知道在場中人，湯和是朱元璋的發小，平安是他的義子，朱標是他的兒子，唯有陸羽只是個朝臣，但朱元璋這么說，顯然不把陸羽當外人了，可見陸羽在他心中的份量。
沒管湯和和平安怎么想的，朱元璋拉著兩人當即問起了南昌的事，隨后又拉扯了一番家常，最后，看到天色正晚了，湯和和平安才打算拱手作別。
可朱元璋卻盛情挽留道：“急個什么，今日就留在宮中用餐了！”
“唔……老臣離京日久，甚是想念家人，懇請陛下體恤臣思親心切，容臣回府用餐。”
雖然朱元璋盛情邀請，湯和仍委婉推辭，他也看出來，朱元璋只是隨口一說罷了，而且自進了武英殿后，他就一直和自己與平安說話，并未管陸羽。
不過湯和老來成精，可不會認為陸羽失了勢，想來是想要等自己等人走了之后，朱元璋和陸羽有密事要談，所以他也不在這里惹人礙眼了。
一旁的平安見到湯和婉拒了，他也連忙說道：
既然湯和已經婉拒了，朱元璋也不再說道：“陛下，臣離京也有大半年了，同樣也有些想念家中妻小。”
見兩人都婉拒了，朱元璋也不再說啥，當即有些無奈的表示道：“既是如此，那你們倆便早些回去吧！”
二人趕忙行禮告辭，徑直退出武英殿。
轉瞬之間，武英殿中只剩陸羽和朱家父子三人。
朱元璋晃悠悠坐回桌案旁，這才笑瞇瞇看向陸羽道：“陸小子，這趟江西之行，可有什么感觸？”
聞言，陸羽想了想，然后嘆息一聲，說道：“哎！當初我以為有陛下威服四海，這新政只需頒布下去，便可順利推行，現在看來，當初想得太簡單了。”
“仔細說說！”朱元璋正襟危坐，問道。
陸羽慢慢說道：“此番江西民變，既有地方官府不尊上令，又有鄉紳地主歪曲政令，更有那正一道從旁挑唆，如此三方合力，將陛下蒙于鼓中，將百姓玩弄在鼓掌之中，這般境況，是我先前未曾預料到的。”
如今民變已然平復，江西的稅改也大致完成，陸羽事后再來訴苦道難，當然沒什么說服力。
朱天子笑瞇瞇擺手：“如此難關，你陸羽一到，不還是輕而易舉便化解了？”
“話可不能這么說！”
陸羽卻連連搖頭，面帶凝重道：“這次能平定江西之亂，其實勝在僥幸，若非是劉璉替我打頭陣，替我查得民變內因，我怕難以及時遏制民變，再者說，那李宜之也沒沉住氣，自曝其主謀身份，又從他書房里搜得賬冊，才使得查案進展神速。”
“饒是如此，江西地方官聯合起來，也逼得我束手無策，只能指望陛下派出信國公前去援救。”
“此番江西之行，能如此順利，并推行稅改，實在天時地利人和，可若是換個地方，怕就沒那么容易了。”
陸羽難得有如此穩重言辭，朱元璋聽后也不由蹙眉。
朱標更對地方政務格外關注道：“為何說其他地方難度更大呢？江西是那龍虎山坐大，才導致民怨激增，其他地方可沒有龍虎山這般大地主。”
“正因為江西有龍虎山這顆大樹，才更好對付。”陸羽苦笑一聲，說道：“殿下難道沒聽過‘樹大招風’一說？”
朱標蹙眉，表示不解。
“正一道勢大，江西的隱田隱戶他們占了一半，只要江西出了問題，咱們無需多作考慮，直接將矛頭對準正一道便可，只要將這正一道摁住，就已把控了江西大勢，其他小地主自然翻不起浪來，但在其他省份，可沒有正一道這么大的靶子，把在江西的經驗，拿去套用怕不合適。”
朱元璋也點頭附和刀：“各地情形不同，照搬照套自是不好使，江西人多地少，咱們可以通過遷徙人口來解決民變，可放之別地就不管用了。”
朱標細細品味二人的話，不由嘆了口氣道：“照這般說來，各地自有其獨特境況，若想徹底推行新政，還得因地制宜！”
“因地制宜，談何容易啊！”
朱元璋抿了抿唇，面上微有難色。
只一個江西，就要派出他最得意的稅改干將陸羽，還要朝廷中樞傾力配合，就這般賣力，也得耗費大半年功夫，才堪堪將稅改推廣下去。
全國那么多省份，若都照這般力度推廣，怕是干到他朱天子老死，也干不完。
父子二人面色黑沉，各自搖頭嘆氣。
陸羽托腮沉吟片刻，邊想邊道刀：“雖說各地情況不同，但困難卻有異有同，我們可以求同存異，總結出各地都要面臨的主要困難，找出對策，將之推廣下去。”
“這倒是個辦法。”朱元璋點了點頭。
朱標詢問道：“陸先生可總結出了什么？”
“這個嘛……”
陸羽背起手，在武英殿中踱起步來。
走了半晌，他回過頭，伸出三根手指來道：“想要推行新政，必須要解決三個強敵！”
“哪三個敵人？”
“這第一個便是各地方的官吏，此番江西事件，可以看出地方官員對推行新政的意愿極低，常有陽奉陰違，暗中搗亂之舉。”
聞言，朱元璋恨恨道：“正因如此，咱才對那李宜之等人下如此狠手，叫各地官員都看看，陽奉陰違的下場！”
“話雖如此，但只靠砍幾顆腦袋，怕還不足以震懾地方官，就這新政一事，朝廷必須要建立一套完整的賞罰制度才行。”
朱標心思活泛，立馬猜出陸羽的意圖道：“陸先生是說，將這新政納入考成法的行列！”
陸羽點頭道：“不僅如此，而且要將新政推行在為政功考中的比例提升一些，如此，官員們自會更加重視，畢竟對于那些地方官來說，官途比命還重要。”
朱元璋深以為然，捏拳道：“就這么干！”
“當然了……”
為防朱元璋矯枉過正，陸羽稍作提點：“各地情況不同，稅改難度不同，如何酌情賞罰，還須細作思量。”
“此事……咱會與朝堂商量，拿出個合適的賞罰制度，叫各地官員都將這稅改重視起來。”朱元璋點頭道。
“不僅僅是官員，還有地方的胥吏，畢竟官員要做事，只能靠胥吏，然而這些胥吏多是世代相傳，祖祖輩輩都在一地任吏，早就與當地鄉紳合二為一，是以稅改前，就與那些鄉紳串通一氣。”
“哎！胥吏卑鄙，咱也知道，可是有啥辦法呢？各地官衙都需要胥吏干活，沒了他們，啥事都干不成。”朱元璋嘆息了一聲，作為馬上打天下的開國皇帝，對于這些事他怎么可能不知道，但他也沒啥辦法。
“其實很簡單，如同科舉一般，要想擔任胥吏也需要考試，如此就可打破這只要世代傳承的問題，在我那個時代，國家的公考除了公務員之外，事業單位也同樣需要考的。”陸羽怕朱元璋和朱標聽不懂，解釋道：“公務員考試就相當于科舉，而事業單位就如同干事的胥吏一般！”
“胥吏也要考試？”朱標有些不可思議道。
“不錯！”陸羽點了點頭。
“你想得太簡單了，那些讀書人即使是落榜，也只會一遍又一遍的參加科舉，不可能是參加胥吏考試的。”朱元璋雖然也覺得陸羽這主意不錯，但他也太想當然了。
“陛下，他們不愿意參加胥吏考試只是因為胥吏沒有前途，沒有地位，但要是吏能轉官呢？”陸羽早就想到了這層，笑咪咪的說道。
“什么？吏轉官？”朱標心靈一震，對于一直經受儒家學識熏陶的他，這個想法實在是太震驚了。
“不錯，只要給那些胥吏當官的希望，他們一定會賣力的干活，而讀書人也不一定會排斥這個，畢竟能夠通過科舉考試的少之又少，但去考胥吏，然后吏轉官，這不失為另外一條路。”
“陸小子，你可知道，你的這個想法是與全天下的官員為敵？”朱元璋神情冷靜的說道。
“這不還有您嗎？只有您和太子不說，誰又知道這主意是我出的呢！”陸羽笑嘻嘻的說道，顯然他并不打算當這個出頭鳥，他只是負責出主意的，具體實施還要看朱元璋。
“你小子，可真滑頭！不過這件事事關重大，必須讓我好好想想。”聞言，朱元璋啞然失笑道。
“恩！”陸羽也知道這種大事，朱元璋肯定要慎重考慮的。
“如今官吏說完了，下面也該談談鄉紳了吧！”
“陛下說得不錯，這這新政推行的第二大強敵，正是各地鄉紳，鄉紳本身并不可怕，麻煩的是他們上接官衙，下控百姓，面對稅改，他們能與官府勾結，又能挑唆百姓，這才導致稅改困難，想對付他們，只能希望陛下先前的文字推廣工作能盡快奏效，再約束地方官府嚴以管制，禁止他們挑唆百姓，對抗稅改。”
這個解決之策，聽起來確有效果，但并無新奇之處。
朱元璋不免蹙眉道：“就這？”
“別急，聽我說完。”陸羽白了朱元璋一眼，然后伸出第三根手指頭道：“這最后一個強敵，便是各地百姓，尤其是那些深居鄉村，足不出戶，只知埋頭耕地的百姓。”
“百姓？這百姓也算是強敵？”朱家父子幾乎同時驚呼出聲。
稅改的最終目的，就是減輕百姓負擔，明明是受益人，怎么成了強敵？
尤其是朱元璋，他素來推崇“天子與百姓共天下”，對那些鄉紳士族最是排斥，他絕不愿意將百姓視作敵人，劃到自己對立面去。
“別急別急，聽我慢慢分析！”
陸羽抬起手，制住要開口爭辯的朱天子，繼而解釋道：“鄉紳固然挑唆，官吏固然壓榨，可真正對抗稅改的，還是那些百姓，鄉紳和官員都不敢直接反抗陛下的政令，所以才要借百姓之手來反抗，百姓雖是無意，但在事實上，卻成了官紳的幫兇。”
“你說得不錯，可是這罪也不再百姓身上！”朱元璋點了點頭。
“的確如此，可百姓愚昧，聽風就是雨，這些鄉紳在地方威望極大，很容易就能夠煽動百姓，要想讓百姓不再輕易受那些鄉紳蒙蔽，必須要加強百姓與朝廷之間的聯系。”
“如何加強個聯系法？”朱家父子好奇起來，瞪大眼盯著陸羽。
陸羽解釋道：“我們可以在每個鄉間村頭，都設立布告亭，用以宣揚政令，解釋新政的好處，同時，在每個村中，都挑選德高望重之輩，來教化鄉民，宣揚稅改之利，如此一來，百姓便不會再輕易受到鄉紳的蠱惑了。”
“這不就是秦漢時期的三老制度嗎？”朱標頓時說道。
“是也不是！”陸羽搖了搖頭，慢慢說道：“雖說秦漢時期的三老制度都是選取德高望重之輩，但到了后面，這三老就變成世襲的了，形同虛設，我想的是由村民公認的德高望重的老人輪流擔任。”
“德高望重這個太過于虛浮了。”朱元璋卻搖了搖頭道。
“那陛下有何想法？”陸羽詢問道。
朱元璋并沒有說自己的看法，而是說起了另外一件事道：“上次你來密信跟我說了皇權不下鄉的事，這段日子，咱就一直在思考此事，最后想出了個新辦法——里甲制。”
“何為里甲制？”
“以每一百一十戶編為一里，然后由丁糧最多的十戶輪流擔任里長，其余一百戶則稱為甲首，如今有了這布告亭，更是可以讓這些里長代為宣揚新政之事。”
“這個好呀！由十戶人輪流擔任里長，這樣就可以有效的遏制了世襲的弊制，而且這十戶人必定不是同一條心，每戶擔任里長時，都各有打算，最后讓他們擔任這布告亭宣揚之事，更是能將朝廷和基層百姓直接聯系起來，實可謂一舉三得！”朱標贊嘆道。
“陛下這里甲制的確比我的想法更好，而且還能打破皇權不下鄉之事，但是也要防備這十戶互相串聯在一起，共同壓榨百姓，畢竟在共同利益之下，什么都有可能的。”陸羽想了想，說道。
“這個我自然知道。”朱元璋點了點頭，他是泥腿子出身，太明白那些大戶的想法了，但是這里甲制相對于如今的鄉村宗族制度，優勢更甚。