未央宮旁，一座新辟的官署悄然掛牌，名曰“司農精研所”。
這里沒有朝堂的喧囂，只有一種近乎虔誠的專注與各種奇異氣味的混雜。
大漢天子劉盈深知，土地收歸國有僅是第一步，如何讓這些土地煥發遠超以往的生機，才是實現他宏圖的關鍵。
他將希望寄托在了被世人視為“奇技淫巧”的墨家與專攻農事的農家身上。
詔令一下，散落民間、或隱于官府的墨家工匠與農家學子被迅速征召而來。
起初，這些分屬不同學派、理念迥異的人們還彼此戒備，墨家重邏輯實踐，農家講求天時地利，頗有些格格不入。
直到劉盈親自駕臨這簡陋的研所，面對這些面帶困惑的學者工匠，他并未高談闊論，而是直接拋出了一個顛覆他們認知的概念——“肥料”，并粗略地將其分為“有機”與“無機”。
“萬物生長，皆需滋養。人食五谷，地亦需‘進食’。”
劉盈隨手拿起一塊硌腳的土塊，侃侃而談，“爾等可知，除卻糞肥、綠肥等有機之物外，天地間亦有無機之材，可助地力？”
他根據穿越前的知識，給出了幾個模糊的方向：“譬如，某些石料煅燒后所得之粉（石灰），可中和土壤酸腐；某種晶瑩礦物（石膏），能改善板結；乃至硫磺、食鹽、鹵水等物，若用法得當，用量精準，或亦可為土地增其不曾有之養分，強其根基。”
這番話，如同在墨家與農家弟子面前打開了一扇全新的大門！
他們從未想過，那些看似與農耕毫無關聯的礦物、鹽鹵，竟能與土地肥力聯系起來！
墨家子弟立刻被其中的“格物”之理與改造自然的可能性所吸引，他們開始設計煅燒爐，研究如何更高效地制備生石灰，探討石膏的研磨細度與效果的關系。
農家子弟則憑借對作物習性和土壤性質的了解，謹慎地設計對比試驗，在小塊田地上嘗試不同無機物的配比與施用方法。
精研所內，日夜燈火不熄。爭論聲、研磨聲、爐火噼啪聲不絕于耳。失敗的灰燼與偶然成功的喜悅交織。
經過無數次失敗的嘗試和數據的積累，他們終于初步總結出了石灰（中和酸性）、石膏（改良堿地、提供鈣硫）、硫磺（殺菌、補充硫元素）、食鹽（微量用于某些特定作物，并謹慎控制用量防止鹽堿化）、鹵水（提取鉀等元素），等幾種確有實效的無機肥料及其大致施用范圍與方法。
雖然原理懵懂，效果也遠未臻化境，但這無疑是一次劃時代的突破。
就在精研所取得初步成果的同時，另一項浩大的工程也在劉盈的推動下緊鑼密鼓地進行——全國土地清丈與等級評定。
他深知，天下土地，絕非均質。
若統一稅賦，則肥瘠不均，苦樂懸殊，非但顯失公平，更無法精準調控農業經濟。
劉盈下令，由丞相府牽頭，大司農及各地郡縣官吏配合，組織大量精通農事、算術的干員，奔赴帝國各州郡，進行前所未有的、細致的土地普查。
這些官員們跋山涉水，深入田間地頭，他們不再是高高在上的老爺，而是需要親自觀察土壤顏色、質地，用簡陋的土法測試酸堿，詢問當地老農常年收成，記錄水源、氣候條件的“技術員”。
經過長達近一年的艱苦工作，一份份詳盡的土地等級報告被匯總到長安。
劉盈與陳平、賈誼等人根據這些報告，結合《禹貢》中的古九州概念，對全國土地進行了系統的等級劃分。
例如，徐州東原（今山東南部、江蘇北部一帶），其土地被描述為“土赤埴墳”，即肥沃的紅色黏土，蓄水保肥能力俱佳，被定為第二等，相應的田賦額度也設定較高。
而冀州（今河北大部、山西部分）的許多地方，則被記載“厥土惟白壤”，多是白色、疏松的鹽堿地，土地貧瘠，被劃為第五等，賦稅自然大幅降低。
其余各州，如荊揚的涂泥之地，雍州的黃壤，青州的海濱鹽鹵之田，皆根據其實際肥力、產出潛力，被細致地劃分為三六九等。
這份囊括了帝國核心農業區的《土地等級冊》，不僅成為了未來征收田賦的根本依據，更是一份珍貴的農業地理資料。
劉盈借此向天下人宣告：朝廷治理，力求精準公允，絕非一刀切式的蠻橫。
——
當土地清丈和等級劃分的消息，連同那“增加一成食邑俸祿”的承諾逐步落實到位時，那些原本惴惴不安、甚至暗中咒罵的功侯列侯們，態度發生了微妙的變化。
他們發現，朝廷派來的官吏清丈確實還算公允，核算出的原有封地產出也基本符合實際，而皇帝承諾的、按照這個產出基數上浮一成的俸祿，更是真金白銀地、按時發放到了他們手中。
“嘿，算起來，這比往年風調雨順時的收成也差不了多少，還不用操心天災人禍、佃戶刁滑，省心！”
一位侯爺掂量著手中沉甸甸的錢串，滿意地對同僚說道。
“是啊，陛下還算厚道。咱們爵位還在，錢糧不少，甚至更多一點，也該知足了。”
另一人附和道，臉上露出了久違的笑容。
“至于那些土地……反正也不是咱們親手種，收成好壞，與吾等何干？只要俸祿不少就行！”
他們沉浸在“鐵桿莊稼”失而復得的喜悅中，目光短淺地只盯著眼前那點錢糧，對于朝廷收回土地后要做什么，那勞什子的“肥料”和“土地分級”有什么深意，根本懶得去深思。
甚至有些人私下里嘲笑皇帝多此一舉，有那折騰的功夫，不如多賞賜些金銀。
前丞相酈商在府中與女婿“穆沙”（阿提拉）飲茶時，也談及此事。
酈商撫須嘆道：“陛下少年心性，銳意革新本是好事，只是這收回土地，又搞什么肥料、分級，未免太過折騰。好在俸祿未曾短少，我等老臣，也就由他去吧。”
言語間，頗有一種看晚輩胡鬧的寬容與自得。