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“誒誒誒！兄弟，你這是干啥？咱倆就喝點酒吹吹牛，你還真把我當救世主了！我哪能知道這些。來來來，喝酒喝酒！”趙驚鴻端起酒杯，對嬴政示意。嬴政見狀，心中嘆息一聲，知道也是自己心急了。想要解決大秦的問題，絕對不是一朝一夕的事情，而且趙驚鴻肯定也無法一下說清楚。“是我太過激動了，不過，我還是想知道，老秦人的事情如何解決。”嬴政看向趙驚鴻，“請先生賜教。”趙驚鴻嘆息一聲，對嬴政道：“始皇不該殺你，像你這樣愿意為國考慮的人，不應該殺！”“是啊！不過，也不是始皇要殺我，而是李斯的人查到了我的事情，他們要殺我，不能都怪罪于始皇陛下。”嬴政面不紅心不跳地說道。趙驚鴻點頭，“是啊！天下是嬴政的天下，而官員則無數，所有死在大秦官員手中的人，人們都會下意識地將其歸罪于嬴政，所以除了老秦國的百姓以外，幾乎人人稱呼嬴政為暴君。”嬴政嘴角一陣抖動，趕緊說道：“先生，快說說解決辦法吧！”趙驚鴻道：“簡單啊，當初商鞅變法的時候，立下了基調，也奠定了秦國日后一統六國的基礎，那就是軍功制。”“打仗的時候，老秦人能從軍功制上落得好處，現在不打仗了，好處沒了，沒有上升空間了，利益分配不均衡了，自然是會產生怨言的。”“最簡單的一點，就是不斷征戰！”“嬴政不是在打百越，不是在修建長城？”“要我說，也別修建什么長城了，直接率軍打過去，打下來的土地，直接分配出去，一舉多得！”嬴政搖頭，“大秦軍隊，若是攻城，無往不利！但面對游牧民族，居無定所，如何攻打？會被活活耗死的！”“而且，打仗需要大量的糧草支持，如今的大秦，已然不能再繼續征戰了。”趙驚鴻聳了聳肩，說道：“那就涉及到另外一個問題了，所以說，大秦的問題是牽一發而動全身，不是一個政策就可以解決的，需要循序漸進，抽絲剝繭般的去解決。”“是啊！”嬴政嘆息一聲，滿臉無奈。“你不吃？”趙驚鴻又撕了雞翅啃著。“我沒胃口，先生吃吧。”嬴政道。趙驚鴻以為嬴政是因為要死了，吃不下，勸慰道：“不要想太多，十八年后，又是一條好漢！另外要是如果我能出去的話，我來救你！”嬴政笑著搖頭。他知道趙驚鴻出不去，也知道自己不會死，所以這話他沒在意。嬴政知道趙驚鴻有經世之才，但僅憑老秦人的問題還無法確定，當即，嬴政詢問道：“先生，我還有一事，若能解決，死而無憾了！”“你說。”趙驚鴻道。將死之人，其言也善；對方最后一點愿望，并且還吃了對方的肉，喝了酒，稍微滿足一下，也沒什么，只要不是撿肥皂，趙驚鴻其他也不太在意。嬴政緩緩道：“入獄之前，我得知汴州黃河決堤，多地被淹，百姓流離失所，御史大夫馮劫已經讓人去賑災，但往年如此，收效甚微，百姓依然流離失所，敢問先生，可有解決之策？”趙驚鴻喝了一口酒，問道：“以往賑災，都是如何解決的？”嬴政道：“若是蝗災，殺蟲，發糧，待蝗災過后，重新種糧。”“水患，若是下雨導致，疏通河流，發糧！”“若是河水決堤，重修堤壩，發糧！”“若是旱災，挖井，引河流，發糧！”……趙驚鴻微微點頭，覺得還不錯。至少朝廷是愿意解決問題的。但是對于災民的安置，就太簡單了，就是一個發糧，給吃的！趙驚鴻緩緩道：“其實還可以，畢竟知道問題解決問題，就能解決災患，只是時間遲早的問題。但問題的關鍵，還是難民安置的問題！”“之所以災難稱之為災難，是因為有人受難，才稱之為災。比如火山爆發，沒有死一個人，算不得災難，比如泥石流，在深山老林之中，無一人受傷，也不算災難。”“災難的根源，其實是人！”“賑災的目的，其實就是解決災民的問題。”嬴政眼前一亮，覺得趙驚鴻一語點出核心所在。“而后呢？”嬴政問。趙驚鴻道：“黃河之患，古來有之，上古時期，大禹治水都沒能解決，現在想解決也是困難。”“黃河泥沙太多，年年堆積，遲早要成懸天之河，后患無窮！”“但想要治理黃河，是一個長遠且宏偉的工程，甚至需要幾代人的努力。”“這個先不說，賑災這方面，我倒是有幾種方法，不一定有用，你且聽聽吧！”“其一，便是你口中所說的，發放賑災糧；以官方的名義，設立粥廠，給百姓施粥。”“這種，一般屬于實物賑災，以方法物資為主，比如糧食、衣物、藥物、種子等等。”“亦可以借貸賑災，為了讓百姓們更好的度過災情，可以借給百姓糧食，等他們來年種出來了糧食，再還給官府。”嬴政聞言，不由得眼前一亮。竟然還能如此？“其二，便是以工代賑。授人以漁不如授人以漁，只是單純的發放物資，很難度過難關。百姓家中無錢無糧，但是官府手中有，那些豪門貴族手中有。”“就讓他們趁機建設房屋，莊園，亭臺樓閣，修建道路等等，再加上災難物資珍貴，他們可以以很便宜的價格讓災民給他們勞作。”“如此，災民有了活計，有了工錢，豪門貴族們也得到了他們想要的建筑。”“此乃，一舉兩得。”“其三，便是免除受災地區的賦稅，減輕災民的壓力，徭役最好也取消掉，這樣他們才有時間去對抗戰災情。其中，免一年還是不夠的，最少兩年亦或者三年才行，百姓也需要休養生息。”“其四，便是官府要平息糧價，不可讓逐利之商人瘋狂抬高糧價，引發動亂。”嬴政微微點頭，猶如學生一般認真聽講。隔壁的蒙毅瘋狂在記錄趙驚鴻所說，手腕都要化作殘影了。（蒙毅：啊啊啊！慢點說啊，記不完了！）