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趙鐵柱靜靜聽著，等雙方吵累了，才緩緩起身。

“諸位說的都有理。但我想問：難道工坊與農(nóng)戶，注定是你死我活嗎？”

他走到大堂中央掛著的地圖前：“諸位請看，這是工坊區(qū)，這是農(nóng)田區(qū)，這是渭水。

如果我們調(diào)整布局，工坊集中到下風(fēng)向、下游區(qū)；上游農(nóng)田劃為保護(hù)區(qū)，工政署出資修灌溉渠，引清水灌溉；工坊污水，建沉淀池處理后再排放。”

“錢從哪來？”工坊東主問。

“工坊出七成，工政署補(bǔ)貼三成。”

趙鐵柱早有準(zhǔn)備，“但作為回報，工坊可享三年稅賦優(yōu)惠。而農(nóng)戶，”

他轉(zhuǎn)向農(nóng)戶代表，“不僅得良田水利，工政署還將組織工匠子弟下鄉(xiāng)，幫你們改造農(nóng)具。

工坊食堂的米面菜肉，優(yōu)先采購本地農(nóng)戶所產(chǎn)。”

他環(huán)視眾人：“這不是誰贏誰輸，而是重新分餅，是把餅做大。

工坊需要穩(wěn)定的原料和工人，農(nóng)戶需要銷路和技術(shù)，官府需要稅收和安定。

我們不是敵人，是綁在一根繩上的螞蚱。”

會場安靜下來。

許久，一位白發(fā)鄉(xiāng)老顫巍巍起身：“趙副使，你說得在理。但空口無憑……”

“立契為證。”

趙鐵柱拍出三份契約樣本，“工坊、農(nóng)戶、工政署，三方簽約，白紙黑字，互相約束。違反者，罰。”

這場持續(xù)三日的會議，最終達(dá)成了《隴州工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展章程》。

這是大唐第一部地方性工業(yè)協(xié)調(diào)法規(guī)，后來被工政總署整理修訂，推廣全國。

消息傳回長安，李承乾在奏報上批了八個字：“因地制宜，善莫大焉。”

……

幾個月后。

長安城，太極殿殿。

一場特殊的“大唐工政成效大朝會”正在舉行。十道巡察使逐一匯報三年來工業(yè)化推行成效。

“關(guān)內(nèi)道：新增工坊一千二百座，工匠八萬人，商稅同比增五成……”

“河南道：水泥路已通洛陽、開封、鄭州，漕運量增三成……”

“江南道：新式織機(jī)推廣五千臺，年產(chǎn)生絲百萬斤，海上絲路重啟……”

“劍南道：都江堰加固工程完工，灌溉面積增二十萬畝……”

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字背后的變化是鮮活的。

匯報結(jié)束后，李世民緩緩起身，走到殿前。

“三年前，太子奏請推行工政，朝中反對者眾。

有人說這是舍本逐末，有人說這是與民爭利，有人說這是勞民傷財。”

他掃視群臣：“如今，三年過去了。

國庫歲入從六百萬貫增至九百萬貫，其中工坊商稅占三成。

全國工匠從不足十萬增至三十萬，連帶家屬逾百萬人生計與工坊相關(guān)。

水泥路修了八百里，漕運增了三成，邊軍器械更新一代。”

“這些，是實實在在的成效。”

李世民話鋒一轉(zhuǎn)，“但朕也看到問題——河北道工坊與農(nóng)田爭水，江南道紡織工坊女工權(quán)益受損，劍南道礦工安全事故……這些問題，不能回避。”

…………