邀月、憐星掌控的移花宮系勢(shì)力，主要滲透于江湖、市井、以及部分地方的監(jiān)察體系，信息網(wǎng)絡(luò)極為靈通，甚至能打探到一些官員私下的言行和地方的隱秘事務(wù)。
上官海棠出身護(hù)龍山莊，精于情報(bào)分析與人才培養(yǎng)，她建立的體系更偏向于在文官系統(tǒng)、書院、甚至剛剛興起的商會(huì)中安插、扶持“自己人”，影響力潛移默化。
李秀寧有將門背景和軍旅經(jīng)驗(yàn)，她的觸角則更多伸向了郡縣兵系統(tǒng)、軍械后勤、乃至部分邊軍之中，雖不直接插手指揮，但對(duì)基層武官的影響力和對(duì)軍隊(duì)動(dòng)態(tài)的掌握，不容小覷。
其他皇妃也各有側(cè)重，有的擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，在少府和新興的商業(yè)行會(huì)中培植勢(shì)力；有的精于文教，在各級(jí)官學(xué)和民間私塾中擴(kuò)大影響；甚至有人將手伸向了工匠行會(huì)、醫(yī)館藥鋪等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域……
聽(tīng)著她們一條條、清晰而克制地匯報(bào)著各自勢(shì)力范圍的發(fā)展情況、安插的重要人員、以及獲取的一些關(guān)鍵信息，贏宣心中大致有了數(shù)。
僅僅從她們涉獵的官員數(shù)量和領(lǐng)域廣度來(lái)看，就知道他離京這段時(shí)間，這些皇妃們行事有多么“放縱”和高效。
她們顯然充分利用了“帝妃”和“內(nèi)書房”的雙重身份便利，以及陛下離京、始皇帝專注于前線與國(guó)務(wù)而無(wú)暇過(guò)多顧忌后宮的“空窗期”，迅速擴(kuò)張，編織出了一張覆蓋極廣、卻又相對(duì)獨(dú)立、互相制衡的網(wǎng)絡(luò)。
不過(guò)，贏宣對(duì)此并無(wú)不滿，甚至樂(lè)見(jiàn)其成。只要她們沒(méi)有越過(guò)底線，比如栽贓陷害、結(jié)黨營(yíng)私、嚴(yán)重干擾正常政務(wù)運(yùn)行或損害大秦整體利益，這種基于“為陛下分憂”、“鞏固自身地位”而展開(kāi)的勢(shì)力擴(kuò)張，在他看來(lái)，屬于“正常發(fā)展”。
有競(jìng)爭(zhēng)，有制衡，才能避免一家獨(dú)大，也能讓這些皇妃們更有動(dòng)力去為他做事，同時(shí)還能從不同角度監(jiān)督朝政。
他尤其注意到，通過(guò)這些皇妃的匯報(bào)，他對(duì)于大秦地方上一些細(xì)微動(dòng)向、官員的真實(shí)表現(xiàn)、乃至民間的一些潛在訴求，了解得比單純看奏章要深入和鮮活得多。
這份洞察力，在某些方面，甚至超過(guò)了日理萬(wàn)機(jī)、主要依靠官僚體系匯報(bào)的始皇帝。
想到這里，贏宣不禁將目光投向舊皇宮的方向。
他回京后，便下旨讓始皇帝重新住回那里，既是彰顯其超然地位，也省了另建奢華府邸的麻煩，更有著讓其遠(yuǎn)離后宮、專心前朝政務(wù)的用意。
如今，朝堂上有始皇帝這位強(qiáng)勢(shì)無(wú)比、能力超群的內(nèi)閣首輔總攬全局，推動(dòng)各項(xiàng)艱難國(guó)策；后宮有這十幾股互相牽制、又都直接或間接向他效忠的皇妃勢(shì)力，如同十幾雙眼睛，從不同角度觀察、監(jiān)督著朝野上下。
始皇帝地位再崇高，能力再?gòu)?qiáng)，面對(duì)這樣一個(gè)局面，恐怕也會(huì)感到“不輕松”吧？贏宣嘴角微翹。有這些皇妃在側(cè)，始皇帝即便身為內(nèi)閣首輔，恐怕也不敢有絲毫松懈，更難以完全按照個(gè)人意志操縱朝局。
這正是他想要的制衡。
從皇妃們的口中，贏宣也得知，始皇帝這一年多來(lái)，幾乎是以一種令人恐懼的勤政狀態(tài)在運(yùn)轉(zhuǎn)。
他每月必親自檢視天下主要官員的政務(wù)進(jìn)度報(bào)告，稍有遲滯或不合規(guī)之處，必嚴(yán)詞督責(zé)，甚至直接下令處置。
在他的高壓推動(dòng)下，天下官員不得不打起十二分精神，全力奮進(jìn)，不敢有絲毫懈怠。據(jù)說(shuō)內(nèi)閣三位首輔因此一年少眠，而天下官員亦是勞碌不堪。
“也幸虧如今大秦官員，大多突破了一級(jí)生命，體魄精神遠(yuǎn)超常人。若是放在從前，這般高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)，怕是早就累死病倒一大批人了。”
一位皇妃略帶感慨地補(bǔ)充道。
“大量推諉扯皮、庸碌無(wú)能者被罷免革職，肯干事、有能力者獲得拔擢。
各郡學(xué)中畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，被直接任命到鄉(xiāng)一級(jí)任職，原有的鄉(xiāng)官，或升或罷，幾乎全數(shù)更替，卻并未因此導(dǎo)致職位空缺、政務(wù)癱瘓。此等魄力與掌控力，實(shí)非常人所能及。”
贏宣聞言，心中也是暗嘆。始皇帝贏政，既有高瞻遠(yuǎn)矚的視野和強(qiáng)悍的政務(wù)能力，又有雷厲風(fēng)行、不懼艱難的推行魄力，更有持之以恒、堅(jiān)韌不拔的毅力，堪稱當(dāng)下大秦內(nèi)閣首輔的最佳人選，甚至放眼歷史，恐怕也難找到比他更合適的替代者了。
其他皇妃也紛紛點(diǎn)頭，表示敬意。
她們以前只是聽(tīng)聞“太上皇”勤政，如今親眼所見(jiàn)其親任首輔后的工作狀態(tài)，方知傳言猶有保留。
從未見(jiàn)過(guò)有人能幾乎十二個(gè)時(shí)辰不離內(nèi)閣值房、持續(xù)一年有余，硬是憑一己之力，推動(dòng)著整個(gè)天下這架龐大的機(jī)器高速前行，并且取得了如此驚人的成果。
聽(tīng)完匯報(bào)，贏宣收斂了臉上的隨意，神情變得嚴(yán)肅起來(lái)，目光緩緩掃過(guò)在場(chǎng)的每一位皇妃。
“爾等收攏勢(shì)力，培植親信，在所不計(jì)。掌管內(nèi)書房，替朕監(jiān)察朝野，收攏人才，確需有可靠的情報(bào)渠道和屬于自己的力量。”
贏宣的聲音平靜，卻帶著一種不容置疑的威嚴(yán)。
“但爾等須時(shí)刻牢記一點(diǎn)——”
他頓了頓，一字一句地說(shuō)道。
“朕，才是大秦皇帝。朕允許你們發(fā)展，是為了讓爾等更好地為朕分憂，為了大秦更加強(qiáng)盛。
凡是有利于大秦發(fā)展壯大之事，爾等務(wù)必放下門戶之見(jiàn)，全力支持。朝堂之上，政見(jiàn)不同，爭(zhēng)權(quán)奪利，尚屬小事，只要不傷及國(guó)本，朕可睜一只眼閉一只眼。但——”
贏宣的眼神陡然變得銳利如刀，一股無(wú)形的威壓悄然彌漫。
“大秦世界，是朕的根基所在！世界強(qiáng)盛，方能助朕更強(qiáng)！若是爾等因一己私利，因權(quán)力之爭(zhēng)，而妨礙了大秦的整體發(fā)展，拖累了世界成長(zhǎng)的步伐……那么，即便是皇妃，朕，亦絕不輕饒！打入冷宮，廢去修為，逐出宮廷，乃至……更嚴(yán)厲的處置，皆有可能。”
他的聲音如同寒冰，敲打在每一位皇妃的心頭。
“朕希望爾等，好自為之。內(nèi)書房是工具，是耳目，是手臂，但絕不能成為掣肘，更不能變成禍亂之源。明白嗎？”
殿內(nèi)瞬間一片寂靜，落針可聞。
所有皇妃都感受到了陛下話語(yǔ)中那份毫不掩飾的警告與決絕。
她們連忙斂衽躬身，齊聲應(yīng)道。
“臣妾等謹(jǐn)記陛下教誨！必當(dāng)恪守本分，以陛下之志為志，以大秦之利為利，絕不敢因私廢公，損害國(guó)本！”