贏宣沉吟片刻。
“重新劃分郡縣，牽扯甚廣，勘界、設衙、派遣官員，非一時之功。
當下之急，在于安撫民眾，恢復生產。
可先從縣一級著手。將那些人口過多、地域過廣的大縣，拆分為兩縣或三縣。新縣之縣令……”
他目光掃過在場官員。
“不必等待吏部選拔委派。可從現有官員中，擢升那些在安置移民、恢復民生中政績卓著者。
尤其是鄉鎮一級的官員，若其治下吸納移民眾多，安置妥當，生產恢復迅速，便可越級提拔，令其主持新縣政務。告訴所有官員，機會就在眼前，有多大能耐，就給他們多大的舞臺。”
王綰聞言，精神一振。
“陛下此策甚妙！既可解燃眉之急，亦可激勵地方官員實心任事，更能破格提拔一批干才！”
贏宣點頭，最后將目光投向一直沉默聆聽的幾位內閣及六部重臣。
“還有一事，爾等需即刻著手準備。大宋戰事，本月內必將結束。屆時，不僅有大宋降卒、流民需要安置，更有繳獲之大量物資、錢財、典籍需要清點接收。
如何將這些人力物力，盡快轉化為大秦復興之根基，而非負擔，是對爾等最大的考驗。各衙門要預先擬定條陳，兵馬未動，糧草先行。治理國家，亦是如此。”
話語落下，廳堂內一片寂靜，只聞燈花偶爾爆開的噼啪聲。
眾臣皆知，陛下此言非虛，一場前所未有的治理挑戰即將到來。
而陛下今日所定下的放開戶籍、自由遷徙、拆分州縣、破格用人諸策，無疑是為迎接這場挑戰鋪平了道路。
一股緊張又充滿干勁的氣氛在臣子間彌漫開來。
“臣等，”以王綰、李斯為首，眾人深深躬身。
“必竭盡全力，不負陛下所托！”
贏宣揮手令眾人退下處理政務。
他獨自一人立于地圖前，目光似乎已越過眼前的疆域，投向更遠的地方。
都城的喧囂隱隱傳來，那是一個帝國正在劇烈跳動、蓬勃新生的脈搏。
廳堂內燭火通明，方才關于民政的討論余溫尚未散去，贏宣的目光已轉向一旁肅立的軍閣首輔。
那是一位身形魁梧、面容堅毅的老將，雖鬢角染霜，但站姿如松，眼神銳利如鷹，周身散發著久經沙場的肅殺之氣。
“軍閣方面，近日情況如何？”
贏宣開口，聲音平穩，卻自帶一股令人心凜的威壓。
軍閣首輔王翦踏前一步，抱拳行禮，聲若洪鐘。
“回稟陛下！各主力軍團遵照陛下此前旨意，化整為零，以萬人隊為單位，依托錦衣衛提供的精確情報，持續出擊，清剿帝國疆域周邊所有不安分的游牧部落。
戰事順利，共計斬首頑抗之敵逾五萬級，俘獲人口八百余萬，牛羊馬駝等各類牲畜數以千萬計。所有繳獲，已按規程，人口悉數移交少府編管，牲畜亦錄入少府簿冊。”
他頓了頓，語氣中帶著不易察覺的滿意。
“繳獲之戰馬數量巨大，品質優良。
臣已請示并獲內閣協同，于北地、隴西等水草豐美之處，新設大型軍馬場七座，精選俘獲中善于養馬之奴隸，專職負責培育優良戰馬，以充實我軍騎備。
陛下，依目前我軍兵鋒之盛，掃清寰宇，蕩平所有外患，已非難事！”
贏宣微微頷首，臉上并無意外之色，似乎這一切本就在預料之中。
“將士用命，方有此功。將所有有功人員詳細造冊上報，依律論功行賞，不得有誤。陣亡者，撫恤加倍，其家眷由少府優先安置。”
“臣，遵旨！”
王翦沉聲應道，退回班列。
軍務奏報剛畢，一位身著深色御史官服、面容清癯、目光炯炯有神的大臣便邁步出列，正是監察院的主官范增。
他手持玉笏，聲音清晰而沉穩。
“陛下，臣有本奏。近日監察御史巡查各郡縣，發現自宋地遷來之富戶中，多有企圖以錢財開路、行賄地方官員，以圖在劃分田產、商稅減免、訴訟爭端等事上獲取便利者。
涉案官員均已查實，移送刑部依律審理。唯這些行賄之富戶，該如何處置，請陛下示下。”
此言一出，站在另一側的少府令劉邦臉色頓時沉了下來。
他鼻子里微不可聞地哼了一聲，眼神瞥向范增，帶著明顯的不悅。
監察院此舉，分明是越過了他這位負責管理國家財產、手工業以及各類官營產業的少府令，直接插手了與移民富戶相關的事務，而這部分事務與少府的職權范疇多有重疊。
在劉邦看來，范增搶在他之前稟報此事，無異于當眾削他的面子，暗示他少府失察或無能。
范增卻似毫無所覺，依舊挺直脊背站著。
他深知自己此舉必然會得罪這位同僚，但他更在意的是借此機會強化監察院獨立監察、直達天聽的權柄，壓過少府一頭。
他對劉邦那“漢高祖”的過往身份并無多少敬畏，在他眼中，此刻的劉邦只是大秦的少府令，是他的同僚，甚至是對手。
廳堂內的氣氛瞬間變得有些微妙而緊張。幾位內閣大臣眼觀鼻，鼻觀心，不作聲響。
贏宣的目光在劉邦和范增身上掃過，將兩人的細微反應盡收眼底。
他沉默了片刻，方才緩緩開口，聲音不高，卻帶著分量。
“范卿。”
“臣在。”
范增躬身。
“劉邦身為大秦少府令，統轄帝國財貨、百工、官產及部分移民安置事宜，職權重大。”
贏宣的語氣平淡無波。
“相關事務，理應由其主理或協同處理。監察院負有監察百司、糾劾不法之責，發現案情，自當查處。
然事后稟報，亦需明晰權屬，此乃朝廷法度。內閣、軍閣、少府，各司其職，位次相平，皆直接對朕負責。這一點，范卿需謹記。”
范增面色不變，再次躬身，語氣依舊平穩。
“臣，謹遵陛下教誨。”
他明白，陛下這是在敲打他，提醒他不要逾越界限，但同時也肯定了監察院查案的權力。
劉邦的臉色這才稍稍緩和，但看向范增的眼神依舊帶著冷意。
贏宣不再多言，目光轉向劉邦。
“少府令，你有何事稟奏？”
劉邦立刻出列，臉上已換上一副恭敬而略帶殷勤的神情，方才的不快仿佛從未出現過。
他聲音洪亮，帶著幾分市井的圓滑，卻又條理清晰。