而且她們也早已聽聞大秦各地風光迥異，心中早有向往，如今能奉旨出宮，既能散心，又能為陛下分憂，提升皇室聲望，簡直是一舉多得的美事！
就在這時，亭外傳來內侍恭敬的通報聲。
“啟稟陛下，內閣首輔王涫、大臣李斯、張居正，軍閣上將軍王翦、楊端和，少府令劉邦于園外求見。”
“宣他們上山。”
贏少陽放下茶杯，吩咐道。
皇妃們立刻按吩咐行動。呂雉、屈若、景柔、昭善四女整理了一下儀容，肅然站到贏少陽的身后，以示內書房與陛下一體。
其余妃子則無聲地躬身退下，返回各自宮殿。
楚一早已指揮著內衛搬來了數張椅子，擺放在涼亭一側。很快，王涫、李斯、張居正、王翦、楊端和、劉邦幾位大秦重臣，在內侍引領下，沿著石階快步走上山來。
幾人剛進入亭中，尚未行禮，目光首先就被石桌上擺放的那幾盤靈果所吸引。
那些靈果形態各異，有的如火焰燃燒，有的如冰晶凝結，無一不散發著驚人的靈氣，光是聞上一口，都覺神清氣爽，體內功法隱隱有自行運轉的趨勢。
“好驚人的靈氣！”
幾位重臣心中暗驚，知道這必是陛下從異界帶回的奇珍。
他們不敢怠慢，先是暗暗運轉功法，吸收了一絲逸散的靈氣，感覺修為都有了一絲微不可查的精進，這才齊齊躬身，向贏少陽行大禮。
“臣等，拜見陛下！”
“平身，坐吧。”
贏少陽隨意地擺了擺手。
“謝陛下！”
眾人依序落座，腰桿挺得筆直，面對贏少陽，無人敢有絲毫松懈。
內閣首輔王涫率先開口，他面色帶著一絲凝重，稟報道。
“陛下，根據各地統計，從大隋遷移而來的百姓，已全部進入我大秦境內，并如同之前安置大宋百姓一般，主要分散居住在長江兩岸各郡縣。”
他頓了頓，臉上憂色更濃，繼續道。
“然，老臣近日詳查戶籍，發現一隱憂，不得不報于陛下。我大秦如今總人口已超過四億，但……中原主體地區的百姓，數量仍不足一億！陛下，國都咸陽位于秦地，乃北方核心。
長此以往，南方人口日益膨脹，北方卻相對空虛，此乃……取禍之道啊！”
他深吸一口氣，聲音沉重。
“如今之大秦，百姓多集中于南方，僅蜀、貴、云以及江南諸郡，人口合計已超過三億！北方諸郡百姓數量，尚不及南方一隅！
我大秦之政治、軍事核心皆在北方，南方百姓數量數倍于北方，時日一久，南方難免心生隔閡與不滿，恐為國家長治久安埋下巨大隱患！”
王涫抬起頭，眼中帶著一絲后怕。
“老臣也是因之前蜀地章惇截留人口之事，才開始詳細關注各地百姓數量，不查不知道，一查之下，著實驚出一身冷汗！幾次遷移的百姓，十有八九都選擇了留在南方，愿意北上定居者，百中無一啊！陛下！”
李斯、張居正等內閣大臣也紛紛點頭，面露憂色，顯然對此問題已達成了共識。
贏少陽聽完，原本平靜的臉上也露出一絲訝異。
他知道南方人口可能多些，卻沒想到差距如此巨大，形成了南北極度失衡的局面。
他身體微微前傾，看向王涫等人，提出了關鍵的問題。
“哦？竟有此事？朕倒想聽聽，為何百姓都爭先恐后向南遷移，卻不愿到我大秦北方之地居住？這其中的緣由，你們可曾探查明白？”
他的目光變得銳利起來，顯然意識到了這個問題的嚴重性，并決心要找出根源，徹底解決這個可能動搖國本的人口分布隱患。涼亭內的氣氛，瞬間變得嚴肅起來。
站在贏少陽身后的呂雉、屈若、景柔、昭善四妃，臉上也露出了疑惑與思索之色。
大秦人口持續增長本是好事，此前官員們忙于接收和安置海量遷移而來的百姓，確保其能安居樂業，確實未曾過多關注他們具體選擇在何處定居。
如今內閣首輔王涫將這個問題尖銳地提了出來，其后續的協調與解決之責，無疑就落到了她們執掌的內書房肩上。
王涫見陛下重視，精神一振，連忙將自己與內閣分析的原因道出。
“回陛下，老臣與李大人、張大人仔細研判，認為首要原因，在于‘土地’！”
他詳細解釋道。
“陛下，我大秦屯田軍規模已超兩千余萬，且多為修煉武道的青壯，體力遠超尋常農夫，每日能開墾出的新田數量極為可觀。
而朝廷為吸引遷移百姓盡快安定，頒布政策，凡落戶南方新設屯田區者，每戶皆可按照丁口分得數量不等的田地，且前三年賦稅皆有減免。
此等優渥條件，對于歷經戰亂、渴望擁有自己土地的百姓而言，吸引力巨大！不僅是大隋新遷之民，就連早年遷移來的部分六國舊民，也有不少被吸引，紛紛南遷以求獲得更多土地。”
他頓了頓，臉上露出一絲無奈。
“再者，便是農具，尤其是金屬農具，嚴重不足！即便陛下神通廣大，時常帶回海量金鐵，但其中大部分都優先配給了各地的屯田軍，以保證軍屯效率。
民間農具打造速度，遠遠跟不上驟然暴增的墾荒需求。南方氣候溫暖，許多地方甚至可用木制、骨制農具勉強應付，而北方天寒地凍，土地更為堅硬，若無精良金屬農具，開墾難度倍增！這也是百姓不愿北上的一個重要因素。”
王涫話音剛落，少府令劉邦立刻出列，躬身道。
“陛下！此事乃少府職責所在！臣回去后，立刻將正在修筑道路的大部分奴隸調往各處礦山，加大開采力度！同時，聯合各軍團從周邊擄掠帶回的奴隸，全力冶煉、打造農具！
臣向陛下保證，定會盡快解決金屬農具短缺之困，絕不讓此等小事阻礙國策！”
他雖然說得慷慨，但額角微微見汗，深知此事工程浩大，困難重重，但此刻必須表態。
贏少陽手指輕輕敲擊著桌面，思索片刻，吩咐道。
“屯田軍……軍閣與內閣，即刻聯手計算，若從南方抽調部分屯田軍北上，于北方諸郡大規模開墾新田，其安置、糧餉以及所能開墾出的田地數量，需要多久能形成規模，足以吸引百姓自愿北上。”
他看向王涫、李斯、張居正以及王翦、楊端和等人。