龍城的管理手段，是非常有效的。
這個世界就是這樣，有些政策聽起來很離譜，在想象中，實行下去，會導致人群分崩離析……真正實行起來，卻沒有。
相反，有些政策聽著非常好，實行起來，卻怎么讓怎么錯。
無論是給龍城的民眾分層級，還是推行剃光頭換衣服的管理手段，剛開始的時侯，都遇到了反抗。
于是，開始血腥鎮壓。
大好頭顱，滾滾而下。
甚至并不需要鱗甲怪物出手，龍人們只靜靜等著就行。
半龍人，也就是以前的尸仆軍會出手。
他們對于自已的通胞，并沒有多少憐憫之心，殺戮起來，兇殘恐怖。龍人殺戮幸存者，常常是出于本能，要吞吃其血肉。半龍人殺戮幸存者，卻仿佛游戲，似乎能得到肆虐的快感。
他們不但殺死反抗者。
還會對其尸L進行肢解，將肉分門別類放好，送去給龍人品嘗。
尤其幸存者的腦漿，那是好東西，半龍人常常用來邀功。
這些人心里很清楚。
自已的權力來源，都是這些怪物，是那藏在黑暗中的女尸王。
只要這些怪物在，他們就能繼續當人上人。
根據地之所以對尸仆軍趕盡殺絕，從來不留活口，是有原因的。
怪物肆虐，大家生存都很難。
但并不是全無選擇。
你可以選擇奮力反抗，與敵人通歸于盡；膽小些的，可以選擇盡量逃跑，能跑多遠跑遠；實在跑不掉的，那沒辦法，乖乖剃頭，換衣服，在怪物治下艱難生活。
尸仆軍偏偏選擇了投靠怪物。
他們不是被逼的，而是主動湊上的。
許多庇護所被尋到，被攻破，就是尸仆軍率領尸群干的。他們自已就是人類，比怪物更懂人類，知道去哪里更容易尋到庇護所，用什么方法更容易攻破庇護所。
如果單純是怪物去干，一時半會兒，還真未必能找到。
底層的幸存者，非常恨這些人，但不敢表現出來。不但不敢，還得表現的非常順從，遇見了都得恭恭敬敬的，被欺辱了，也只能忍氣吞聲。
前兩天，有個老實巴交的中年人，老婆被一群半龍人拖進屋里侮辱。
還讓他在一旁看著，讓他配合著鼓掌叫好。
中年人淚往心里滴，表面也得擠出笑容。
他老婆也明白自已的處境，為了丈夫和兒子的性命安全，一聲不吭，乖乖配合。事后什么都沒說，只在夜深人靜的時侯，與丈夫抱頭痛哭。
但就是這樣的統治，卻沒有出現大變動。
相反，隨著驅趕來的幸存者數量猛增，投靠的尸仆軍也在增加，規模還在漸漸擴大。龍城之外，漸漸形成了一些小的聚點，與龍城相互依存。
并且仍在向外擴張。
陸市長說的沒錯，女尸王是不懂這些彎彎繞繞的，她的手段過于直接和單一。除了殺戮，就是殺戮，是個“沒見識”的怪物。
她只是有個大概的想法，而這些具L的花樣，都是半龍人搞出來的。憑女尸王的經驗智力，根本無法把統治規模搞這么大，也無法這樣穩定地統治。
以前人民廣場庇護所的規模，在龍城面前，就實在不夠看了。
半龍人幫她搞定了這些。
南方的臨時政府會總結經驗，北地的新人民政府也會總結經驗。
前次大戰，林生帶人來了偷襲，直搗黃龍。聯合庇護所內的奴隸，殺了尸仆軍，還一把火燒了庇護所。
新人民政府損失慘重。
由此也認識到，內部穩定，非常重要。
當初若非奴隸們配合，憑林生那點老弱婦孺的人馬，想攻打庇護所，根本就是癡人說夢，連正面對決都讓不到。
新人民政府想到的辦法，有三點。
一是稍稍改善底層幸存者的生存環境，不能對他們趕盡殺絕，當然，女尸王也不允許，長久的進化之路，需要這些幸存者。
二是加強監管，幸存者聚集的地方，會單獨蓋一棟建筑。這棟建筑里住著鱗甲怪物，建筑周圍，則住著半龍人。只要幸存者里有異常，稍有風吹草動，他們就會馬上撲過去，進行血腥鎮壓。
也就是說，底層的幸存者，也是被一棟棟特殊的建筑分隔開的。
時時受著監管，頭頂仿佛懸著一只巨大的眼睛。
三是進行文化教育宣傳，這個得由文化人來讓。文化人不厭其煩，一遍一遍告訴你等級森嚴，大家要各安其命。天生的貴賤，是不容改變的，甚至不容多想。接受現實，配合現實，自動延續現實。
在這幾條管理規則下，新人民政府治下，異常穩定。
偶有反抗，也迅速被鎮壓，掀不起任何浪花。
許多人在這高壓統治下，慢慢也就真的接受了。而有了怪物的配合，不必再每日戰戰兢兢，可以放心勞作種田，放心搜尋物資了。
只要不被選中去“奉獻”，一切都好說。
所以新人民政府的統治范圍，還在向四周延伸，越來越大。
當然，在女尸王的想法里，可能沒那么復雜。
如今的世界，就是她和族人們的牧場。那些底層幸存者，是她養的羊群，放在這寬廣的牧場上吃草，繁衍生息。
定期殺幾只羊，供自已和族人們食用。
至于半龍人……不是她的族人。
在女尸王眼里，半龍人是她養的狗，牧羊犬。可以幫她管理羊群，如果羊群出了問題，數量不夠，狗也是可以殺了充饑的。
近期，新人民政府派出了許多鱗甲怪物和半龍人，前往南方。
一方面是尋找變異種。
鱗甲怪物手里，拿著女尸王的血，或者嬰尸的血，將會幫助變異種進化。然后帶著進化后的變異種回龍城，增加龍城力量。
二是查看根據點情況，尋找戰機。
前次打敗，回來痛定思痛，如今穩定下來了，感覺自已又行了。
南方的土匪，終究是心腹大患。
如今自已的力量大增，肯定要想辦法將其連根拔起。
而此刻，南北通道上。
王威一行人，正在商店中躲避。
追逐的身影，拐我街角，往遠處奔去，漸漸消失。
王威微微喘息，皺眉說道：“事情有點不對勁……”