而這一切的始作俑者之一，5C傭兵團，此刻卻遠在埃爾馬安半島，隔海相望，靜靜地注視著這場由他們親手點燃，如今已席卷邦特蘭的戰火。
當然，5C也沒有光看著。
趁著邦特蘭州各武裝勢力為了阿里地盤打成一片，無暇他顧之際，靳南在舊630區基地一棟略顯簡陋的營房活動室內，召開了隊長級別的核心會議。
議題明確而關鍵：討論如何組建一支受他們掌控的地方武裝。
“這支地方武裝，不能掛我們的名號，”會議一開始，靳南便率先定下基調，他手指輕輕敲擊著桌面，語氣不容置疑，“我看就叫‘邦特蘭州防衛軍’，名義上隸屬邦特蘭州政府，實際聽從我們命令。”
在座的隊長們，林銳、王雷、李劍鋒、馬大噴、張棟國、趙志剛、邵軍候等人，聽了都是輕輕點頭。
他們都是老江湖，自然明白靳南強調的用意。
如果這支武裝明晃晃地打上5C的烙印，那性質就完全變了。
5C傭兵團將不再是一個相對“純粹”的、拿錢辦事的雇傭武裝組織，而是徹底淪為在東非這片土地上割據一方的軍閥。
傳出去名聲難聽是一回事，更重要的是，這會立刻引來索馬里本土各派武裝力量，乃至周邊國家和國際社會的警惕與敵視，真成了眾矢之的的“外來入侵者”，屆時寸步難行。
“名義上隸屬邦特蘭州政府，實際上聽從我們命令，這個想法很好。”
林銳接過話頭，他習慣性地分析著計劃中的漏洞，“那么問題來了，要想達成這個目的，首先就需要邦特蘭州政府承認這支軍隊是他們的。那么問題又來了，他們會承認嗎？我們必須考慮到這些本地人可不是傻子，會容許我們這么明目張膽地‘借殼上市’？”他提出的幾項問題，核心字字關鍵，直指計劃的可行性。
大家伙交換了一下眼神，都覺得林銳說的在點子上，這就好比民國時期，一個實力派軍閥盤踞一省，忽然有支外國勢力跑來說要在你的地盤上建一支軍隊，指揮權全歸對方，只是頂著你的名頭。
但凡那個軍閥還有點自主意識和實力，誰會同意？至少也要爭個一半的指揮權才像話。
或者像美韓模式，平時歸自已，戰時指揮權移交，但索馬里這地方，幾乎時刻處于低烈度沖突中，“戰時”是常態，這種模式根本行不通。
會議室里沉默了片刻，只有窗外傳來的新隊員訓練的口號聲隱約可聞，王雷沉思了一會兒，抬起頭看向林銳，也看向主位的靳南，緩緩開口：“我覺得這個問題好解決。組建這支地方武裝時，可以先讓老大去找一下邦特蘭政府高層，就說我們5C出于地區安全的考慮，也為了回報當地政府的支持，愿意無條件——幫助邦特蘭政府組建一支正規化、現代化的軍隊，并且主動提出，讓邦特蘭政府方面挑選、委派軍官過來參與管理和指揮。”
他頓了頓，環視眾人，繼續闡述：“讓他們挑選軍官過來，這本身就是一個誠意和放權的姿態，能極大打消他們的疑慮。”
“畢竟，掌握軍隊核心的是軍官，而不是我們這些臨時教官。他們會覺得，我們是真心實意在幫他們打造國防力量。但實際上，我們可以在操作層面下功夫：一邊在士兵和中下層軍官中，大力提拔、培養非政府委派、或者傾向于我們的人；另一邊，對那些州政府委派來的軍官，通過思想教育、利益捆綁等多種方式進行同化。”
“如果遇到實在無法同化、油鹽不進的，就找個由頭，比如能力不足、違反軍紀，把他打發回去，讓州政府換人。如此此消彼長，潛移默化之下，這支軍隊的實質控制權，就能逐步達到我們想要的目的——名義屬于州政府，實際屬于我們。”
“這個辦法好！”李劍鋒立刻表示支持，并補充了一個細節，“不過，‘無條件’幫助聽起來確實有點像天上掉餡餅，容易讓人懷疑動機。我們可以說，協助組建軍隊，是為了換取我們在埃爾馬安半島的長期、穩定的管理權和駐防權，或者說這是深化雙方安全合作的一部分。這樣聽起來更合理，也更能讓州政府相信我們是有所求的，反而更真實。”
“我看行。”
“就這樣吧，這個方案靠譜。”
“辛苦老大到時候跑一趟，和法蒂瑪好好聊聊。”
“這事還要跑一趟？打個電話不就完了。”
“以為這是點外賣啊打個電話就行？這種事，涉及軍隊和地盤，必須面談才顯得有誠意，也方便察言觀色，隨機應變。”
大家伙你一言我一語，一邊聽著一邊點頭，都覺得王雷的建議非常具備可操作性，李劍鋒的補充更是讓整個理由變得豐滿且合乎情理。
靳南看大家意見高度一致，顯然這個方案經過了集思廣益，考慮得比較周全了，他也不再贅言，直接拍板定調：“好，那我們就按照這個思路操作。到時候我親自去一趟邦特蘭首府，找法蒂瑪深入聊聊這事。”
“接下來，我們討論一下第二個關鍵問題：武器裝備。大家覺得，這支未來將由我們實際掌控的‘邦特蘭州防衛軍’，應該配備什么水平的裝備？”
關于地方武裝的裝備問題，靳南心里其實有些糾結。
配發太差的垃圾裝備吧，怕到時候戰斗力太弱，連維持地方治安、執行低強度任務都費勁，更別說關鍵時刻替5C分擔壓力了；可要是直接提供5C目前使用的先進裝備，又覺得成本太高，而且用在本地武裝身上有些浪費。
“裝備？要我說，整把AK，配點RPG，再弄幾挺老式重機槍，我看就夠了！便宜皮實，在這地方是硬通貨！”馬大噴率先發言，帶著他一貫的粗獷風格。