江澈站在臨時搭建的高臺上，目光掃過下方黑壓壓的人群。
恩威并施只是第一步，是破而后立的破。
而現在破已經做了，那么接下來才是真正的“立”。
“鄭海。”
江澈側過頭，對身旁的鄭海吩咐道。
“臣在。”
鄭海躬身應道，他手中已經捧著一疊厚厚的，剛剛擬定好的文書。
“是時候，讓他們知道新的規矩了。”
江澈的聲音不大，卻清晰地傳遍了整個屯田區。
鄭海點了點頭，向前一步，展開了手中的一道法令。
“奉南華夏洲都護府王爺鈞令！”
“自今日起，廢除舊印加一切苛政！都護府將推行全新戶籍法與屯田令！”
“所有庫斯科子民，無論過往身份貴賤，皆需以家庭為單位，至登記處登記造冊！登記內容包括戶主姓名、家庭人口、男女老幼、可出勞力幾許！”
“登記完成后，將發放華夏戶籍牌，此為身份之憑證！”
人群中響起一陣騷動，他們不明白這戶籍牌究竟為何物。
但廢除苛政四個字，已經向光一樣照進了他們麻木的心里。
鄭海頓了頓，繼續高聲宣布道：
“凡登記在冊之家庭，都護府將依據其人口與勞動力，公平授予田地！”
“多勞者多得，人多者地廣！此田地，歸爾等自行耕種，用心經營！”
這句話，可以說直接讓眾人徹底震撼了。
“什么？把土地分給我們？”
“我沒聽錯吧？我們也能有自己的土地了？”
一名須發皆白的老者，不敢置信地拽著身邊兒子的胳膊，渾濁的眼中涌出淚水，“孩子，他說的是真的嗎？我們不用再像牲口一樣給貴族老爺種地，種出來的東西全是他們的了？”
在印加帝國森嚴的等級制度下，土地牢牢掌握在王室，貴族和祭司階層手中。
普通平民，不過是土地的附庸，辛苦一年。
十成收成倒有七八成要被上繳，自己連果腹都難。
而現在，這位東方的神使，竟然要把土地分給他們！
鄭海看著下方一張張震撼的臉，滿意地笑了笑，拋出了更具沖擊力的內容。
“土地所出，收獲之后，爾等只需向都護府上繳固定的一成，作為興業稅！剩余九成，盡歸爾等自己所有！多打多得，上不封頂！”
“十稅一？”
“天神啊！太陽神在上！這是真的嗎？”
如果說分給土地是給了他們希望，那么十稅一這條法令，就是將這個希望變成了觸手可及的黃金！
他們仿佛已經看到，在秋收之后，家里的糧倉第一次被填滿，家人圍著火堆，吃著飽飯的幸福場景！
“安靜！”
鄭海的聲音再次響起，壓下了所有的喧囂。
“王爺仁慈，但法度嚴明！凡用心耕種，積極勞作者，必有獎賞！”
“但若有人膽敢偷奸耍滑，荒廢田地，都護府亦有懲處！輕則收回田地，重則罰為苦役！”
“此外！”
鄭海的目光，落在了人群最前方。
那些人都是最早響應號召出來領取食物和參與勞作的降民身上。
“為便于管理，教導耕種，都護府將從爾等之中，選拔什長與百戶長！”
“凡今日最先響應王爺號召，主動勞作之人，皆可為什長，管轄十戶人家！從中擇其優者，為百戶長，管轄十里之地！”
他指著一個名叫科魯達的年輕人。
此人是第一個上前領飯的印加青年。
“科魯達！你上前來！”
科魯達一愣，隨即在眾人羨慕的目光中，既緊張又興奮地走上高臺。
“科魯達。”
鄭海親自將一塊刻著什長二字的木牌交到他手中。
“從今日起，你便是這第一什的什長！你的職責，就是帶領你的族人，登記戶籍，領取農具，學習如何使用鐵犁和水車！”
“讓他們每一個人，都學會如何種出更多的糧食！你，能做到嗎？”
科魯達激動得滿臉通紅，他雙手顫抖地接過木牌，用生硬的漢語大聲喊道。
“科魯達……愿為王爺效死！愿為大人效力！我一定讓他們都種出好多好多的糧食！”
“好！”
鄭海滿意地點點頭：“做好你的事，年底，你的稅可以只交半成！你的家人，還能額外分到肉食和布匹！”
這番話，更是讓下方的所有人都紅了眼。
原來，當官……當這個什長，竟然還有這樣的好處！
一時間，所有人看向科魯的眼神，不再僅僅是羨慕，更多的是一種我也可以的渴望！
新的法令，如同春風化雨，不僅解決了土地和管理的問題。
更是在這片古老的土地上，建立起了一套全新的，以勞動和功績為核心的價值體系。
舊的貴族階級被徹底掃進了歷史的垃圾堆。
而一個新的，完全依附于華夏統治的基層管理階層，正在從降民之中，迅速崛起。
……
夜色漸深，庫斯科的臨時都護府內，燈火通明。
江澈正在翻看今天剛剛登記上來的第一批戶籍名冊。
名冊是用炭筆書寫的，字跡還有些潦草。
但上面記錄的每一個名字，每一個家庭，都代表著一個正在被納入新秩序的單元。
“王爺。”
親衛隊長趙虎，如同一座鐵塔，悄無聲息地走了進來。
“都安排妥當了？”江澈頭也不抬地問道。
“回王爺，都安排好了。”
趙虎沉聲回答，“今天提拔的那批什長和百戶長，都已經分派了任務。降民的情緒非常高漲，都在討論著分地和稅收的事，沒人再提那些神神鬼鬼的謠言了。”
“這只是開始。”
江澈放下名冊，揉了揉眉心：“靠恩惠與律法，只能讓他們暫時順從。要讓他們真正成為我們的手足，我們的根基，還需要更深層次的捆綁。”
“王爺的意思是……”
趙虎有些不解。
江澈站起身，走到趙虎面前，“我讓你辦的事，你忘了嗎？”
趙虎心中一凜，立刻抱拳道：“屬下不敢忘！屬下今日已在屯田區和登記處，暗中觀察了許久！”
“說來聽聽。”
“是！”
趙虎從懷中取出一本小冊子，“屬下挑選了三十名青壯。這些人，年齡都在十八到二十五歲之間，身強體壯，是最好的戰士胚子。”
“最重要的是，根據戶籍登記的交叉比對，他們的家庭，在舊印加時代都是最底層的平民，甚至有幾個還是奴隸出身，與舊貴族和祭司階層有血仇！”