下午兩點。
寧海工程建設(shè)專題會議，在市政府辦公室召開。
會議由林毅主持，參加會議的市領(lǐng)導(dǎo)有市委常委、副市長錢勇、分管建設(shè)的副市長楊明、副市長兼市公安局局長羅翔，和市政府秘書長劉哲。
市府辦主任、市法院、市檢察院、市財政局、城建局、交通局和城投公司一把手，13個縣區(qū)市的一二把手，全部參加會議，無一人缺席。
雖然林毅是市紀(jì)委書記兼常務(wù)副市長，但他在寧海的威懾力，比市委書記喬輝煌還要更勝一籌。
林毅要求市政府辦公室主任孫海波在發(fā)會議通知的時候，明確要求，參會人員一律不允許請假，自然沒有人敢去觸他的霉頭。
“同志們，關(guān)于七家施工單位今天早上帶農(nóng)民工在市委市政府門口聚集，要求解決拖欠農(nóng)民工工資問題的事情，想必大家已經(jīng)知道了。今天這個專題會議，主要研究解決這個問題?！?/p>
林毅坐在會議室為首的位置，先是說明了會議的議題，然后看向市城建局局長程安，“下面，請城建局、交通局和城投公司和各縣區(qū)（市）負(fù)責(zé)同志，匯報各單位、各縣區(qū)（市）拖欠農(nóng)民工工資的具體情況，大家按順序匯報，每人發(fā)言控制在5分鐘?！?/p>
“林書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，在匯報城建局負(fù)責(zé)項目拖欠農(nóng)民工工資的情況之前，我先匯報一下今天早上七家施工單位參與工程項目和拖欠農(nóng)民工工資的情況。”
城建局局長程安率先進(jìn)行匯報，“第一，今天早上帶農(nóng)民工在市委市政府門口聚集的七家施工企業(yè)，都是寧海當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)。七家施工單位沒有通過中標(biāo)城建局的工程項目參與施工，而是由中標(biāo)的施工單位經(jīng)過一手、二手乃至三手轉(zhuǎn)包到這七家施工單位。
第二，城建局管理的各項工程，本應(yīng)要求中標(biāo)的施工單位繳納農(nóng)民工工資保證金，但城建局原來的領(lǐng)導(dǎo)們，按照分管項目市領(lǐng)導(dǎo)的要求，在合同中去掉了繳納農(nóng)民工工資保證金的條款。
第三，中標(biāo)城建局管理項目的施工單位，大多都是被掛靠參與工程項目，只收取管理費用。
鑒于以上三個原因，外加自從魏海峰案發(fā)生后，各中標(biāo)項目的施工單位都被調(diào)查了，參與工程項目都處于停工狀態(tài)，不愿墊付拖欠的農(nóng)民工工資。這七家寧海本地的施工單位因為資金鏈斷裂，無法支付農(nóng)民工工資，所以才有了早上的事件?！?/p>
程安匯報到這里，停頓了一下，看向林毅。
包括林毅在內(nèi)，所有人對于程安提到的這些內(nèi)容，并沒有感到意外。
因為，真正拿到工程項目的是魏海峰的白手套，項目的預(yù)付款和前期工程款，主要都進(jìn)了魏海峰等人的腰包，真正參與施工的單位都是墊資施工。
沒出事之前，通過層層轉(zhuǎn)包拿到項目的施工單位，都認(rèn)為項目沒問題，可以順利拿到錢，只是賺多賺少的問題，哪怕從銀行貸款，甚至是借高利貸，都要墊資完成前期施工。
但現(xiàn)在出事了，幾乎所有施工單位都被喊去配合調(diào)查了，項目資金撥付也暫停了，項目停工也就不奇怪了。
“程局長，中標(biāo)項目的施工單位沒有交履約保證金嗎？”林毅問道。
“林書記，幾乎所有施工單位都是交的履約保函?！背贪不卮鸬?。
“程局長，你繼續(xù)。”
林毅眉頭一挑，他本來想用各施工單位交的履約保證金，解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，現(xiàn)在看來，這個計劃泡湯了。
因為，履約保證金是施工單位交到建設(shè)單位賬戶的保證金，而履約保函是銀行為施工單位開具的擔(dān)保證明。
前者是現(xiàn)金，后者如果要轉(zhuǎn)化現(xiàn)金，還需要施工單位跟銀行辦理各種手續(xù)，從時間上來說，肯定是來不及了。
“根據(jù)城建局統(tǒng)計，七家施工單位參與項目的已完工程量計價18.2億，人工費用5.3億。城建局管理所有工程項目，已完工程量計價已過百億，人工費用超過二十億……”程安繼續(xù)匯報。
林毅一邊聽取匯報，一邊記錄，重點是數(shù)字。
隨后，市交通局、城投公司負(fù)責(zé)人匯報和程安，幾乎如出一轍，只是數(shù)字不同。
其中，市交通局管理項目的已完工程量計價30多億，人工費用7個多億，市城投公司也有20多億，人工費用5個多億。
這樣一來，城建局、交通局和城投公司管理的項目，按照已完工程量計價，欠各施工單位超過了150億，其中人工費用30多億。
隨后，各縣區(qū)也匯報了各自管理工程項目的情況。
等他們匯報結(jié)束后，林毅看向市財政局局長：“黃局長，你匯報一下目前市里的財政情況?！?/p>
“林書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，自從中紀(jì)委調(diào)查組入駐寧海市，調(diào)查魏海峰等人的案子后，省里暫停了對市財政的各項工程項目和專項資金的撥付。目前，市財政非常緊張，勉強(qiáng)能保證全市工資和日常開支，沒有錢支付工程款?！?/p>
黃衛(wèi)匯報道：“如果我們給各施工單位撥付工程款，首先要解決資金的問題，比如讓省里相關(guān)部門盡快給我們撥付資金。”
“楊明市長，你談一下?！绷忠憧聪蚍止芙ㄔO(shè)的副市長楊明。
“林書記，我剛才認(rèn)真聽取了同志們的匯報。我認(rèn)為，黃局長說得很對，我們首先應(yīng)該解決資金問題，除了找省里相關(guān)部門協(xié)調(diào)，讓省里盡快撥付資金之外，也可以嘗試與各施工單位溝通，讓他們將履約保函換成保證金，繳納到項目管理單位。這樣一來的話，可以在短時間內(nèi)解決資金問題。當(dāng)然，這件事情協(xié)調(diào)起來恐怕難度很大?！?/p>
楊明摘下眼鏡，談了自己的看法，“另外，我擔(dān)心，今天早上七家施工單位帶農(nóng)民工在市委市政府門口聚集，要求解決拖欠農(nóng)民工工資問題，會形成連鎖反應(yīng)，其他施工單位會效仿。
這樣一來，我們要解決的，不僅僅只是這七家施工單位的農(nóng)民工工資拖欠問題，而是所有施工單位的農(nóng)民工工資拖欠問題。光是城建局、交通局和城投公司下來，超過了30億，這可不是一筆小數(shù)字。而且，我們解決了農(nóng)民工工資拖欠問題，工程款拖欠的問題解不解決？如果不解決的話，施工單位繼續(xù)鬧事的話，怎么辦？”
“楊市長講得很好，不光給出了解決資金問題的建議，還提出了擔(dān)憂。我認(rèn)為，這個擔(dān)憂是有必要的，而且大概率會發(fā)生。當(dāng)然，當(dāng)務(wù)之急，我們的首要問題還是解決拖欠農(nóng)民工工資的問題?！?/p>
林毅點評了一句，然后看向市委常委、副市長錢勇，“錢市長，你談一下?！?/p>
“林書記，楊明市長和同志們剛才講得都很好，我不分管財政和建設(shè)，就不講了?！卞X勇拒絕了，主打一個不負(fù)責(zé)，不參與，不擔(dān)責(zé)。
“好。剛才，我認(rèn)真聽了大家的匯報，存在問題很多，問題也很嚴(yán)重，但我們必須解決問題，尤其是要先解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。下面，我講幾點，請分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志抓好落實?！?/p>
林毅見錢勇?；^，也不勉強(qiáng)，簡短地總結(jié)了一下，便開始提要求，“第一，各縣區(qū)的問題，自行解決。怎么解決，你們自己想辦法，誰家的孩子誰抱走。我只提醒一點，如果各區(qū)縣負(fù)責(zé)的工程項目，因為問題沒有解決，有施工單位帶人在各區(qū)縣（市）政府，或者來市委市政府鬧事，要么負(fù)責(zé)同志主動引咎辭職，要么我建議省委撤銷你的職務(wù)，沒有第三個選項！”
咯噔！
聽到林毅的話，寧海市下屬各縣區(qū)（市）的縣區(qū)（市）長，均是心頭一震。
沒有人懷疑林毅的話，也沒有人會懷疑林毅有這個能力。
姚東方案、胡飛案和魏海峰案，就是前車之鑒！
哪怕林毅真的要被逼到引咎辭職那一步，也會在引咎辭職之前，處理他們！
就在各縣區(qū)（市）長，感到壓力山大的時候，林毅再次開口：“第二，錢勇市長和楊明市長帶領(lǐng)相關(guān)局委辦人員，前往省城，跟省財政廳等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決撥付資金的問題，盡量確保一部分資金能在七天之內(nèi)到賬。”
“林書記，讓楊明市長帶隊就行了吧？”錢勇還想推脫。
林毅冷聲道：“錢市長，雖然你不分管財政和建設(shè)，但解決農(nóng)民工工資拖欠和工程建設(shè)問題的事情，是市委市政府當(dāng)前的首要工作，請你服務(wù)大局，利用在省財政廳工作期間的人脈，帶隊協(xié)調(diào)解決省里資金撥付問題?！?/p>
“好的，林書記?！毖劭戳忠惆岢鍪形姓拇笃欤X勇不敢推脫了。
“第三，跟央國企施工單位協(xié)調(diào)溝通，確保央國企承擔(dān)工程項目，解決農(nóng)民工工資拖欠、工程復(fù)工的問題，并且將履約保函換成履約保證金，利用履約保證金，先墊付其他工程項目的農(nóng)民工工資拖欠問題。”
林毅再次開口，然后看到眾人均是一臉擔(dān)憂，生怕林毅將這個幾乎不可能完成的問題壓到他們頭上，便補(bǔ)充了一句，“這件事情，我來負(fù)責(zé)?！?/p>
“呼……”
聽到林毅要親自處理這件事情，眾人都暗自松了口氣。
林毅繼續(xù)說道：“第四，市紀(jì)委牽頭，組織市檢察院、市法院和市財政局，擬定一個關(guān)于魏海峰等人貪污案資金處理的方案，爭取將這部分資金留在寧海當(dāng)?shù)亍Ｄ呐虏荒茏龅劫Y金全留，也要爭取留下大部分資金，少部分資金上繳國庫。具體辦法，你們自己想，擬定的方案先上報給我，經(jīng)我同意后再向中紀(jì)委進(jìn)行匯報。
另外，涉及魏海峰案的施工單位負(fù)責(zé)人，如果不涉及違法犯罪，請中紀(jì)委調(diào)查組盡快完成調(diào)查，讓各施工單位負(fù)責(zé)人回到工作崗位，組織工程復(fù)工。”
“第五，資金到位后，先解決拖欠農(nóng)民工工資問題，必須專款專用，分管領(lǐng)導(dǎo)和工程管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人必須全程盯控，出了問題，主動引咎辭職！”
林毅一連提了五點要求，思路清晰，責(zé)任到人，要求很嚴(yán)，但讓人心服口服。
因為，林毅以身作則，親自負(fù)責(zé)跟央國企施工單位協(xié)調(diào)，不但要讓央國企繼續(xù)墊資施工，解決參與項目拖欠農(nóng)民工工資的問題，還要讓央國企將履約保函換成履約保證金，上繳給項目管理單位——這是最困難的一個任務(wù)，幾乎不可能完成！
而一旦這個任務(wù)完成，哪怕省里暫時不撥付資金，單單憑借央國企提供的履約保證金，就可以解決其他工程項目拖欠農(nóng)民工工資的問題了。
只是，央國企憑什么同意？