其一，官府信用遠(yuǎn)非軍營(yíng)可比，此法可行性大增。
其二，將青州衛(wèi)的危機(jī)，轉(zhuǎn)化為全州公共事務(wù)，利益捆綁更廣。
其三，官府向民間籌糧以備荒、興農(nóng)，名正言順，太州方面也難以直接指責(zé)。
其四，糧草名義上歸府衙統(tǒng)籌，但府衙與衛(wèi)所之間再進(jìn)行公平交易，則順理成章，徹底繞開了世子與二爺?shù)某钢猓?/p>
“妙！妙?。 ?/p>
秦明德越想越激動(dòng)，忍不住拍案而起，在書房?jī)?nèi)踱起步來(lái)。
“賢婿，此計(jì)可謂釜底抽薪！不僅解了糧荒，更將民心、農(nóng)事與官府牢牢綁定！只是……”
他停下腳步，看向林川，“此劵若發(fā)，秋后兌付的壓力，可就全壓在我這頂官帽上了。若墾荒不利，或年景不佳，府庫(kù)空虛，無(wú)法兌付，則失信于民，動(dòng)搖的是整個(gè)青州的根基！”
“岳父所慮極是?！?/p>
林川迎上他的目光，“故此策成功之關(guān)鍵，在于秋糧必須豐收，墾荒必須成功！這將逼著我們，也逼著所有持劵的百姓，同心協(xié)力，務(wù)必讓青州今年有個(gè)好收成！我們是在用未來(lái)的承諾，賭一個(gè)實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)在，更是在賭青州的未來(lái)！”
他頓了頓，斬釘截鐵道：“但小婿相信，事在人為！只要上下同心，沒有過(guò)不去的坎！”
秦明德凝視著女婿年輕的面龐，看著他眼中那份超越困境的遠(yuǎn)見和魄力，深吸一口氣，重重點(diǎn)頭：
“好！就依你之計(jì)！老夫明日便召集府衙屬官，議定章程，加蓋官印，公告全州！這‘青州糧劵’，我青州府發(fā)了！”
……
次日清晨，青州同知府衙的大門罕見地提前打開。
三通鼓響過(guò)后，府衙屬官：掌刑名的通判、管錢糧的司戶、負(fù)責(zé)文書的主簿等，皆被召集至二堂。
眾人面面相覷，不知這位素來(lái)沉穩(wěn)的秦同知為何如此緊急議事。
秦明德端坐主位，沒有多余的寒暄，直接將林川所繪的那張青州糧劵樣式傳閱下去。
“諸位！”
待眾人看過(guò)，臉上皆浮現(xiàn)驚疑不定之色時(shí)，秦明德緩緩開口，“近日糧價(jià)飛漲，民生日艱，軍中糧餉亦捉襟見肘。長(zhǎng)此以往，恐生大變。為安民心、固防務(wù)，本官?zèng)Q議，由府衙發(fā)行此青州糧劵，向民間籌糧，以應(yīng)時(shí)艱?！?/p>
話音剛落，堂下便是一陣輕微的騷動(dòng)。
司戶參軍首先起身，面露難色：“大人，此事……非同小可?。「畮?kù)空虛，已是事實(shí)。若發(fā)此劵，秋后無(wú)糧可兌，便是官府失信于民，屆時(shí)民怨沸騰，如何收拾？”
通判也捻須沉吟：“律法之上，并無(wú)此先例。若被有心人參一個(gè)‘擅發(fā)票據(jù)、擾亂市易’之罪，恐對(duì)大人仕途有礙?！?/p>
眾人的擔(dān)憂合情合理。
這糧劵聞所未聞，風(fēng)險(xiǎn)巨大。
秦明德早已料到會(huì)有此反應(yīng)。
他并未動(dòng)怒，而是將林川那套說(shuō)辭，結(jié)合自己多年的為官經(jīng)驗(yàn)，娓娓道來(lái)：
“諸位所慮，本官深知。然，非常之時(shí)，當(dāng)行非常之法。眼下困局，非我青州一府之力可解，若坐等太州調(diào)撥，或是仰仗商賈慈悲，無(wú)異于坐以待斃?！?/p>
他頓了頓，目光掃過(guò)眾人，“此劵之妙，在于三選其一的承諾。百姓獻(xiàn)糧，非為濟(jì)官，實(shí)為利己。秋后多得一斗糧，來(lái)年少交三成稅，或是租得肥田安身立命，此乃實(shí)實(shí)在在的好處，遠(yuǎn)勝于囤積居奇或是賤價(jià)售予商販。我等官府，并非空口借貸，而是以未來(lái)之政、未來(lái)之田、未來(lái)之糧為擔(dān)保，此為信諾，非是空文！”
他語(yǔ)氣漸漸激昂：“至于律法……安撫民生、鞏固城防，乃地方官首要之責(zé)！只要行事公允，程序公開，秋后兌付及時(shí)，便是造福一方之功績(jī)，何人能罪之？反之，若因循守舊，坐視饑荒蔓延、軍心潰散，那才是真正的失職大罪！”
秦明德久居官場(chǎng)，威望素著。
此番話語(yǔ)又占住了“為民為公”的大義名分。
最重要的是，他透露此事已與掌管兵權(quán)的女婿林川達(dá)成共識(shí)，意味著軍政聯(lián)手，底氣十足。
幾位屬官交換眼色，深知秦同知心意已決，再勸無(wú)益，且細(xì)思之下，此法雖險(xiǎn)，卻未必不是一條絕處逢生之路。
“下官……謹(jǐn)遵大人鈞令！”
司戶參軍率先表態(tài)。
通判、主簿等人也紛紛躬身應(yīng)諾。
“好！”秦明德一拍案幾，“即刻著人依此樣式，連夜雕版印制糧劵，務(wù)必精美難仿！同時(shí)起草安民告示，將糧劵之用途、兌付方式宣講清楚！明日清晨，張貼于四門及各縣衙前！”
府衙這臺(tái)機(jī)器，一旦開動(dòng)，效率驚人。
雕版師傅被火速召來(lái)，文案吏員挑燈夜戰(zhàn)。
秦明德親自審定告示文書，字斟句酌，既要通俗易懂，讓百姓明白好處，又要措辭嚴(yán)謹(jǐn)，彰顯官府信用。
與此同時(shí)，林川也在衛(wèi)所內(nèi)緊鑼密鼓地部署。
他命令胡大勇從親兵中挑選識(shí)文斷字、口齒伶俐者，組成數(shù)支宣講隊(duì)，配合府衙吏員，明日一同下鄉(xiāng)，深入田間地頭，向農(nóng)戶面對(duì)面解釋糧劵政策。
尤其強(qiáng)調(diào)：“態(tài)度要誠(chéng)懇，道理要講透，絕不強(qiáng)求，全憑自愿?！?/p>
太州城內(nèi)的反應(yīng)，也如林川所料。
先是世子趙景乾的幕僚收到密報(bào)，稱青州府衙欲發(fā)行“糧劵”向民間籌糧。
世子聞報(bào)，先是一愣，隨即嗤之以鼻：“秦明德老糊涂了？林川小兒更是異想天開！畫張餅就想讓百姓交出真糧？真是窮途末路，病急亂投醫(yī)！”
幾乎同時(shí)，二爺趙景嵐也得知消息。他沉吟片刻，對(duì)李默笑道：“這老岳父倒是被林川拖下水了。此計(jì)看似新奇，實(shí)則空中樓閣。民間散戶，能有多少存糧？杯水車薪而已。況且，秋后兌付？哼，能否撐到秋收還未可知。由他們折騰去，不必理會(huì)?！?/p>
太州城內(nèi)的權(quán)貴，都將此舉視為林川和秦明德走投無(wú)路的荒唐鬧劇，無(wú)人真正放在心上。
……
青州府衙的告示，如同在平靜的湖面投下了一塊巨石。
清晨，城門剛開，衙役便將蓋著鮮紅官印的告示張貼于四門要道。
識(shí)字的秀才、賬房先生圍攏過(guò)來(lái)，大聲念誦著“青州糧劵”的條款。不識(shí)字的百姓則擠在后面，伸長(zhǎng)脖子聽著，臉上交織著疑惑、好奇。
“獻(xiàn)糧一石，秋后兌一石二斗？還有這等好事？”
“抵三成田賦？這……這可是實(shí)打?qū)嵉膶?shí)惠??！”
“租地還減半？我家老二正愁沒地種呢！”
議論聲如同潮水般擴(kuò)散開來(lái)。
起初是懷疑和觀望。
“這上面的話，能信嗎？”
“秋后要是沒糧，這紙片子不就是廢紙一張？”
“上面蓋官印的……”