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很快，另一份來自中央軍委的批復(fù)文件，也正式下達。

文件正式批準設(shè)立“明州軍分區(qū)”。

同時，文件明確：為保障軍分區(qū)籌建工作順利進行，決定成立“明州軍分區(qū)籌備組”。

這個“籌備組”的設(shè)立，意味深長。

它名義上是“籌備”，但誰都知道，在正式掛牌成立之前，這個“籌備組”就是實際上的領(lǐng)導機構(gòu)。

它的構(gòu)成和職權(quán)劃分，直接決定了未來軍分區(qū)的權(quán)力格局。

按照文件規(guī)定，籌備組組長，由擬任的新軍分區(qū)司令員擔任，負總責。

這符合軍隊“軍事主官負責制”的原則。

但文件也明確，籌備組的重大事項決策，需報請明州市委、市政府，特別是需經(jīng)省委常委，市委書記鄭儀同志審定。

這又體現(xiàn)了“黨管武裝”和“軍地協(xié)同”的根本原則。

換句話說，籌備組是軍分區(qū)建設(shè)的具體執(zhí)行機構(gòu)，組長司令員是軍事上的“一把手”。

但真正的“拍板權(quán)”和最終決策權(quán)，依然掌握在市委書記鄭儀手中。

這是一種微妙的平衡。

軍方在具體事務(wù)上獲得了較大的自主權(quán)，但地方黨委保留了最高的監(jiān)督和決策權(quán)。

當然，文件是死的，人是活的。

“需報請審定”這個表述，本身就留有很大的彈性空間。

哪些算“重大事項”？

“審定”是形式上的走過場，還是實質(zhì)性的把關(guān)？

在具體的操作中，存在著巨大的解釋和運作空間。

籌備組的組長，未來的軍分區(qū)司令員，完全可以在“軍事需要”、“專業(yè)考量”等名義下，主導大量具體工作的推進。

只要不觸及根本原則，不引發(fā)軍地重大矛盾，鄭儀這位日理萬機的省委常委，未必會、也未必能對每一個細節(jié)都進行深入的干預(yù)。

這就是中央軍委留給軍方的“操作空間”。

既保證了地方黨委的領(lǐng)導地位，也給予了軍方充分的施展余地。

而即將走馬上任的這位籌備組組長、擬任的明州軍分區(qū)司令員，其身份背景，同樣非同一般。

他叫高寒，大校軍銜。

從履歷上看，他是東部戰(zhàn)區(qū)的人。

但知情人都清楚，他去年才從中央軍委某個核心部門，下放到東部戰(zhàn)區(qū)任職。

去年從中央下來的，而且是從中央軍委的核心部門下來的！

這意味著什么？

這意味著高寒的“根”，也在更高處。

他的背景，恐怕也是“通天”的。

據(jù)說，其家族在軍內(nèi)根深蒂固，與更高層面有著千絲萬縷的聯(lián)系。

他本人，也是軍內(nèi)重點培養(yǎng)的年輕將領(lǐng)，能力突出，作風硬朗，背景深厚。

有熟悉內(nèi)情的人甚至私下議論：

“這次明州軍分區(qū)的設(shè)立，搞不好……本身就是為這位高寒同志‘量身打造’的一次運作。”

“讓他到一個經(jīng)濟發(fā)達、戰(zhàn)略地位重要的地區(qū)，擔任軍分區(qū)主官，既積累了基層主官的經(jīng)驗，又深度參與了軍民融合的實踐，還能借助明州快速發(fā)展的‘東風’做出成績……這履歷，簡直完美！”

“鄭儀是地方上被推到前面的‘棋子’，這位高司令員，又何嘗不是某個層面真正想要“推出”和“培養(yǎng)”的關(guān)鍵人物！

鄭儀的“入常”和“主抓”，是明面上的“勢”，是確保大局穩(wěn)定和地方主導權(quán)的需要。

而高寒的“主官”和“實操”，則是水面下的“實”，是某些力量實現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖和人事布局的關(guān)鍵一步。

兩者看似有主從，實則互為依托，互相制衡，共同構(gòu)成未來明州分軍區(qū)復(fù)雜而微妙的權(quán)力格局。

想通了這一層，負責人心中最后那點“失落”也消散了。

這盤棋，遠未結(jié)束。

好戲，才剛剛開始。

他拿起桌上的紅色電話，撥通了一個內(nèi)部號碼。

“通知高寒同志，讓他明天來我辦公室一趟。”

“有些關(guān)于明州籌備組的工作，我需要當面跟他交代一下。”