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一個多月的籌備期，看似不長，卻足以讓一個臨時機構(gòu)從無到有，也足以讓一些原本模糊的邊界，在一次次的碰撞與磨合中，變得清晰起來。

明州軍分區(qū)籌備組的各項工作，在一種表面和諧、內(nèi)里暗流涌動的氛圍中，緊張又緊湊地推進著。

圍繞著“搭班子、定規(guī)矩、劃地盤”這三件核心大事，以高寒為首的軍方籌備力量，和以江登選為代表的地方黨委政府，展開了一場不見硝煙、卻處處透著機鋒的博弈。

“搭班子”上，核心崗位自然由軍方主導(dǎo)。

籌備組辦公室、作訓(xùn)、政工、后勤等關(guān)鍵部門的負責(zé)人，基本都是高寒從戰(zhàn)區(qū)帶來的班底，或者是他親自物色、報請戰(zhàn)區(qū)批準的得力干將。

江登選對此沒有過多干預(yù)。

這是軍隊內(nèi)部事務(wù)，地方黨委不好、也不宜插手太深。

但江登選也不是無所作為。

他以“便于軍地協(xié)調(diào)”為由，提出在籌備組內(nèi)增設(shè)一個“軍地協(xié)調(diào)辦公室”，并由明州市政府委派一名正處級干部擔(dān)任辦公室主任，同時兼任籌備組聯(lián)絡(luò)員。

這個提議，合情合理，也符合文件關(guān)于“地方黨委參與”的精神。

高寒雖然心里清楚，這等于是在籌備組內(nèi)部安插了一個“地方的眼睛”，但也不好直接拒絕，最終同意了這個安排。

這個“軍地協(xié)調(diào)辦公室”和那位聯(lián)絡(luò)員，就成了江登選在籌備組內(nèi)部，除了他自己這個副組長之外，最重要的“觸角”和“抓手”。

“定規(guī)矩”上，爭得最厲害。

流程怎么走？文件怎么報？哪些事需要籌備組內(nèi)部討論決定？哪些事必須報請市委常委會或者鄭書記審定？

每一條規(guī)定，都牽扯到權(quán)力劃分和辦事效率。

軍方代表希望流程盡量簡化，決策權(quán)盡量集中在籌備組內(nèi)部，特別是高寒這個組長手中，以提高效率，體現(xiàn)“軍事主官負責(zé)制”。

而江登選則堅持，凡是涉及重大規(guī)劃、重大經(jīng)費、重大用地以及與地方經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的事項，都必須嚴格按照程序，報請市委、市政府審議。

雙方就《籌備組工作規(guī)則（試行）》的條款，逐字逐句地爭論、修改、妥協(xié)。

有時候為了一個“需”字還是“應(yīng)”字，都能爭上半天。

最終拿出來的版本，依然充滿了模糊地帶和彈性空間。

但至少，基本框架搭起來了，各自的紅線和底線，也在爭論中，被對方摸了個大概。

至于“劃地盤”，那更是寸土不讓。

辦公駐地選址、訓(xùn)練場地規(guī)劃、家屬生活區(qū)配套、以及與地方共建共享的交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施如何對接……

每一個問題，背后都牽扯著巨大的利益。

軍方當(dāng)然希望能拿到位置最好、配套最全、未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貕K。

但明州市委市政府，也要考慮城市整體規(guī)劃、土地利用效率、對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，以及……不能讓軍方“占太大的便宜”，以至于影響地方的長遠發(fā)展。

雙方拿著地圖，帶著規(guī)劃圖，開了無數(shù)次協(xié)調(diào)會。

有時候爭得面紅耳赤，誰也不肯讓步。

高寒這邊有軍方的強勢和“軍事需要”的大旗。

江登選這邊則有市委的撐腰和“服務(wù)地方發(fā)展”的理由。

最終，在鄭儀親自出面，與高寒進行了一次閉門長談之后，雙方達成了妥協(xié)。

軍分區(qū)的核心辦公和指揮區(qū)域，定在了“明州高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”的東北角。

這里地理位置優(yōu)越，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，未來發(fā)展?jié)摿薮螅宪姺降钠谕?br/>
但同時，這里也是試驗區(qū)規(guī)劃中的“科技創(chuàng)新與高端制造集聚區(qū)”的邊緣地帶。

將這個地塊劃給軍分區(qū)，雖然占用了一些寶貴的產(chǎn)業(yè)用地，但也為未來軍民融合、特別是國防科技產(chǎn)業(yè)化，預(yù)留了絕佳的空間和接口。

可謂是各取所需。

更妙的是，這個選址，恰好與臨川縣的邊界接壤！

從地圖上看，軍分區(qū)的部分訓(xùn)練場地和附屬設(shè)施，甚至可能延伸到臨川縣境內(nèi)。

這看似是無心之舉，或者說是地形使然。

但在明眼人看來，這其中，恐怕另有深意。

臨川縣，縣委書記劉航。

那可是鄭儀的親家，是他弟弟鄭浩的岳父！

更重要的是，劉航在臨川縣委書記的位置上，已經(jīng)干了快五年了。

能力突出，政績顯著，尤其是在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面，表現(xiàn)可圈可點。

按說，以他的資歷和政績，早該解決副廳級這個坎了。

但去年，鄭浩和劉雅寧結(jié)婚，鄭儀和劉航成了姻親。

為了避嫌，也為了避免給人留下“任人唯親”的口實，鄭儀有意壓下了劉航的提拔，讓他繼續(xù)在縣委書記的位置上“鍛煉”。

這一“鍛煉”，就是一年多。

現(xiàn)在，情況不一樣了。

明州分軍區(qū)正式掛牌在即。

一旦掛牌，按照慣例，軍分區(qū)司令員高寒，將順理成章地進入明州市委常委班子。

而且，大概率會擔(dān)任市委副書記！

這是軍地協(xié)同的慣例，也是確保軍分區(qū)主官在地方有足夠話語權(quán)的重要安排。

這一點，誰都改不了。

鄭儀也不會去改。

高寒進入市委常委，甚至擔(dān)任副書記，是必然的。

這無疑會改變明州市委常委會的力量對比。