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另一個合同制護士小劉說，她明年想結婚，但不敢要孩子——生孩子休產假，工資更少，養不起。

葛明聽著，心里像被什么東西揪著。

幾分鐘后，他才開口：“設備要買，暖氣要修，但人也要留。這批錢，咱們這么分——20萬買設備，10萬修暖氣，剩下的15萬，給四個合同制護士發補貼。每人三萬五，算年終獎。”

小周愣住了。

“葛主任，這......合規嗎？”

葛明說：“合規不合規，我不知道。但我知道，你們再不漲點錢，明年全走了。你們走了，這五萬八千人誰來管？”

四個合同制護士全哭了。

錢發下去之后，葛明寫了報告，報給衛健委備案。

但還沒等衛健委批復，舉報電話就打到了紀委。

舉報人說葛明擅自截留專項資金，違規發放補貼，涉嫌貪污。

葛明說完，看著陳青，“市長，錢就這么發了。有違規或者違法，我都認。”

陳青聽完之后，也沉默了。

事實的狀況很清晰，葛明所解決的是最棘手的人員問題。

窗外的雪還在下，一片一片，悄無聲息。

“葛主任，”陳青開口，“你知道你錯在哪嗎？”

葛明低著頭：“知道。程序不合規。”

陳青搖搖頭。

“程序不合規，是錯。但你更大的錯，是沒想到——你這么做，會得罪人。”

葛明抬起頭，愣住了。

“你給合同制護士發補貼，他們高興了。但那些沒拿到補貼的人呢？那些正式編制、干得久的醫生呢？他們心里怎么想？”

葛明張了張嘴，說不出話來。

陳青繼續說：“還有別的中心。人家按程序來，一分錢不敢亂動。你這邊倒好，先把錢分了。人家怎么看？會不會覺得你葛明會來事，會搶錢？”

葛明的臉色變了。

陳青看著他，目光里沒有責備，只有一種說不清的東西。

“葛主任，你是個好人。但光做好人不夠。在體制里做事，既要講良心，也要講規矩。你破了規矩，就算是為了好人，也會被人抓住把柄。”

葛明抬起頭，眼眶紅了。

“陳市長，我懂了。可我......我是真怕她們走。小周干了五年，小劉干了四年，她們比誰都苦。我要是不給她們發錢，她們明年真走了，誰來給那些老人看病？”

陳青看著他，心里忽然軟了一下。

他想起自己當年在楊集鎮的時候，也遇到過這種事。想幫人，但不知道怎么幫。幫了，可能自己出事；不幫，良心過不去。

他嘆了口氣。

“葛主任，這件事，我來處理。工作，該怎么做還怎么做。”

安慰了葛明，陳青離開后回到市政府辦公室。

嚴駿已經在等著了。

他手里拿著一沓材料，眼睛有些紅，是關于基層醫療兜底資金使用情況的跟蹤報告。

陳青翻開，一頁一頁看。

報告顯示：第一批拿到錢的15家中心，設備采購完成率82%，設施修繕完成率71%，人員經費發放率100%。合同制醫護的月收入，平均上漲了1200元。過去一個月，23家中心離職的合同制醫護，只有1人。去年同期是8人。

但報告也顯示了一個新問題。

陳青的目光停在第二頁上，眉頭慢慢皺了起來。

“嚴駿，這些情況，徐國梁知道嗎？”

嚴駿點點頭：“知道。但徐主任說，錢撥下去了，怎么用是各中心的事，衛健委不好干涉太多。只要不違規，就行。”

陳青沉默了幾秒。

然后他問：“嚴駿，你說，什么叫‘違規’？”

嚴駿想了想：“違反規定，就叫違規。”

陳青點點頭。

“那城東中心周主任的做法，違反規定了嗎？”