副市長(zhǎng)辦公室不大，但是光線很好，很明亮。
兩面鮮紅的旗幟懸掛在北墻中央，李懷節(jié)的辦公桌坐西朝東擺放，座椅與國(guó)旗中心線呈45°夾角，確保了國(guó)旗始終在視線范圍內(nèi)。
這一份莊嚴(yán)在明亮的光線下，得以放大。
面對(duì)李懷節(jié)的質(zhì)問，鄧輝的心理壓力驟增。
“李市長(zhǎng)，對(duì)您剛才的問題，我無法回答。”他舔了舔干燥的嘴唇，“縣里一致認(rèn)為，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、建設(shè)果蔬種植園是市里的發(fā)展任務(wù)。
安云作為一個(gè)深度貧困縣，能做的只能是配合市政府，完成規(guī)劃好的發(fā)展任務(wù)。”
說實(shí)話，鄧輝的話說得很漂亮。
把縣政府不掏錢的原因，歸咎于底子差、掏不出來，所以只能被動(dòng)配合市政府完成任務(wù)。
這充分暴露了安云縣整套班子不作為的動(dòng)機(jī)——我窮我有理。
你要是真窮，真沒有能力參與這兩個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，李懷節(jié)也還不至于生氣。
但是，你安云縣寧愿把錢花在看不到回報(bào)的旅游景點(diǎn)開發(fā)上，也不愿意把錢投資在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這兩個(gè)項(xiàng)目上？！
李懷節(jié)仰望著鮮紅的旗幟，按捺下心中火氣。
“鄧輝同志，你知道的，在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般性原則就是‘誰(shuí)投資誰(shuí)受益’。
按照你們縣目前的想法，投資主體是市政府，受益人卻是你們縣政府。
你們的這種想法是錯(cuò)誤的，這既不符合‘權(quán)責(zé)對(duì)等’的行政管理原則，也不符合‘誰(shuí)投資誰(shuí)受益’的一般經(jīng)濟(jì)原則。”
鄧輝聽到這里，把視線從李懷節(jié)的臉上挪開，看向手中的瓷杯，小聲辯解道：“可是，這兩個(gè)項(xiàng)目都是扶貧項(xiàng)目啊！
扶貧項(xiàng)目是具備扶持、救濟(jì)等慈善性質(zhì)的。”
李懷節(jié)重重放下手中鋼筆，“啪”的一聲輕響，打斷了鄧輝的繼續(xù)辯解。
就聽見李懷節(jié)聲音清晰且堅(jiān)定地說道：“鄧輝同志，扶貧事業(yè)是全黨全國(guó)的共同事業(yè)，扶貧責(zé)任是上下級(jí)政府共同責(zé)任。
我承認(rèn)，肉牛養(yǎng)殖和建設(shè)蔬果園這兩個(gè)項(xiàng)目的最終目的，都是為了貧困戶脫貧、農(nóng)民增收。
盡管如此，按照政策慣例，地方配套資金也必須跟上。
你們現(xiàn)在雙手一攤，往后一躺，就等著市政府給你們喂飯吃，天下哪里有這么好的事！
我告訴你，扶貧是‘幫扶’，絕不是‘包辦一切’；
是‘上下級(jí)政府共同責(zé)任’，絕不是‘上級(jí)兜底’！
扶貧不是‘免費(fèi)午餐’，上級(jí)政府不是保姆！
你們縣政府必須承擔(dān)起資金配套、主動(dòng)管理等與自身相匹配的責(zé)任來。
想要躺著就把扶貧任務(wù)完成了，這是典型的懶政！
和依賴國(guó)家救濟(jì)過日子的懶漢，沒什么區(qū)別！”
盡管李懷節(jié)的聲音不大，但其中的批評(píng)之意，已經(jīng)很嚴(yán)厲了。
鄧輝放棄了繼續(xù)辯解。
在鐵一般的規(guī)章制度面前，自已的辯解其實(shí)就是個(gè)不好笑的笑話。
“李市長(zhǎng)，感謝您的批評(píng)指正，我一定把您的話原封不動(dòng)地傳達(dá)給縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)。
只是項(xiàng)目資金的籌措、監(jiān)管和使用這幾個(gè)方面的程序，請(qǐng)您簡(jiǎn)單地跟我說一說，我也好一并傳達(dá)給縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)。”
“這兩個(gè)項(xiàng)目資金的籌措方式，貸款主體，也就是貸款人，必須是你們各個(gè)縣政府，市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
資金監(jiān)管和使用，當(dāng)然是建立專用賬戶，專款專用。
由審計(jì)審核通過之后，報(bào)市政府審批；金額特別大的項(xiàng)目，還要通過市委會(huì)審批。審批通過之后，由市財(cái)政從專用賬戶中撥付。”
李懷節(jié)看著面露苦澀的鄧輝，最后叮囑道：“鄧輝同志，建設(shè)小康社會(huì)等不來、靠不來、要不來，要靠大家的雙手共同來推動(dòng)。
‘扶貧先扶志’，‘正人先正已’！
希望安云縣委縣政府，在扶貧攻堅(jiān)奔小康的長(zhǎng)征路上不要掉隊(duì)！”
送走了鄧輝，李懷節(jié)又陸陸續(xù)續(xù)地接待了其他縣區(qū)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。
思想總體情況大同小異，都有很強(qiáng)的“等、靠、要”心理。
面對(duì)這種情況，李懷節(jié)認(rèn)為，市委有必要召集各個(gè)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的學(xué)習(xí)座談會(huì)。
這種“等、靠、要”心理，是懶政惰政的源頭，更是不愿作為、不敢擔(dān)責(zé)的真實(shí)體現(xiàn)。
這樣的心態(tài)必須得到糾正。
否則，再好的政策也落不了地，紅市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也就無從打起。
當(dāng)然，如果市委這里安排不開，市政府就必須要召開一個(gè)帶有宣講性質(zhì)的會(huì)。
宣講會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì)，性質(zhì)完全不一樣，效果自然也要大打折扣。
到時(shí)候，李懷節(jié)少不得還要每個(gè)縣區(qū)都要跑一跑，把任務(wù)落實(shí)，把責(zé)任壓實(shí)。
紅星市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)，真的任重道遠(yuǎn)。
其他縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都接見完畢，輪到將軍縣縣委組織部部長(zhǎng)肖峰前來匯報(bào)工作。
肖峰的組織工作都比較瑣碎，但是又非常重要，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一二把手任用。
之前暴恐事件中，十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)犯了錯(cuò)誤的一二把手，全部被撤換了，一直由人大主任和副書記在代理。
這種代理性質(zhì)的任用時(shí)間，絕對(duì)不能長(zhǎng)了。
時(shí)間一長(zhǎng)，人都有慣性心理，會(huì)舍不得離開現(xiàn)在的位置，也更容易滋生更多的不公正現(xiàn)象。
縣委組織部推薦的這些人，有些人是從縣委機(jī)關(guān)下派的，也有副書記代理轉(zhuǎn)正的。
盡管不是每個(gè)人都特別了解，但李懷節(jié)對(duì)這次提拔的二十幾名干部，都有印象。
有幾名干部，李懷節(jié)同他們談話都不止一次。
總體來說，這份人事任命中規(guī)中矩。
“嗯，就按照這份名單，上縣委會(huì)討論決定吧！”
李懷節(jié)說完，又伸手指了指縣財(cái)政局“吳芳”的名字，想要說點(diǎn)什么，但隨即又把話咽了下去。
李懷節(jié)的本意，是想著明年找一個(gè)合適的機(jī)會(huì)，把吳芳從將軍縣調(diào)進(jìn)市財(cái)政局。
一來，自已即將分管市財(cái)政，財(cái)政局里沒有一個(gè)可靠的人，顯然是不利于管理的；
二來，吳芳背景干凈，專業(yè)對(duì)口，是自已一手提拔的干部，用起來放心。
更何況，吳芳兩夫妻，目前實(shí)質(zhì)上也處在兩地分居的狀態(tài)。