但是，財政賬上沒有錢，“三保”也不是說保就能保的啊！
“領導，您的‘三保’提法高屋建瓴，一下子就把我縣拮據的財政情況給說得清清楚楚。
我舉雙手贊成！
您放心，縣政府肯定會遵照您的指示，嚴控開支，壓縮行政成本，所有財政支出能停則停，優先‘三保’！”
何少杰說到這里，立刻來了一個轉折，他凝起愁眉，唉聲嘆氣地說道：“可即便如此，下個月的工資也發不下去啊！
而且，光是節流也不行。
34億的支出，我何少杰再厲害，能壓縮掉5個億就真是在玩命了。
再往下壓，肯定會出亂子的。
可就算是壓掉5個億的公共支出，還是有4個多億的大窟窿要填的。
沒有進項，拿什么填這個大窟窿啊！”
對當前這種情況，李懷節也有過成熟的考慮。
將軍縣的人口要比嵋山市少不少，常住人口59萬。可是，全年支出卻比嵋山市高出了4個億。
嵋山市去年的財政支出是30個億，就這些支出，還被岳湘等一批官員還貪污了一部分。
這就說明，以將軍縣的人口基數而言，這34億財政支出是超高的。
而且，目前也沒辦法統計，這34億里面，有多少錢是被人貪掉的，有哪些是必須支付的。
李懷節現在要求何少杰搞“三保”，其實就是在擠海綿。
這也是為什么何少杰一開口就是5個億的原因，財政支出的水分有些大。
這也能理解，畢竟吳振華想要貪污，又不想別人寫舉報信，只得雨露均沾，大家都貪點。
正是這種原因，才造成將軍縣財政支出虛高的現象。
李懷節今天對何少杰拋出“三保”政策，其實也是對何少杰的考驗，看看他到底是真廉潔，還是假清高。
目前來看，這個何少杰還真做到了“出污泥而不染”，可以說一句品行高潔。
對將軍縣財政收入和支出比例，李懷節是有著整體規劃的。當然，目前這種情況，李懷節也只是規劃出一個大方向，具體數據還需要看情況調整。
所以，面對何少杰的哭窮，李懷節的應對很從容。
“我的意見，今年我們將軍縣的公務人員，行政編制的四季度工資、獎金全部停發；
年終獎也只發去年的一半，也就是3萬元。
其他編制，比方說事業編、合同制這些，可以保持不變。
不發工資的理由很簡單，扶貧款被當成獎金發給了他們，這筆錢我們是要追回的。
如果認為我們這么做不合適的，歡迎他們發起行政訴訟；不愿意干的，我們歡迎他們買斷工齡。
何縣長，我在這里給你交個底，將軍縣的行政編制，我是要大砍一刀的。
目前的人太多，砍掉三分之一是比較合理的，最少也要砍掉四分之一。
這也是今天請你來的主要目的，等會兒我們和印景程同志一起商量下人事改革這件事，起碼要拿一個大方向出來。
當然，這些都還是在節流。開源這一塊，你也要想想辦法，其實辦法很多的，隨便找一找都能有一兩個億。
比方說，在貧困人口數據上做點文章，你每多虛增1000名貧困人口，一年下來的專項補助就能多500萬；
比方說，在項目申報上動點腦筋，一條鄉村公路，你可以同時報‘扶貧路’、‘農村暢通工程’、‘民族地區補助’嘛。
這一路報上去，一年多個三四千萬的收入，還是很容易的；
再比方說，很多的專項資金你可以通過運作，滯留生息嘛！
不是特別急的錢，你可以只留個半年，哪怕你只安排得出三四個億和銀行協定存款，半年也能凈賺六七百萬。
這些都是低風險甚至是沒有風險的，動動腦筋，這筆錢不是就有了嘛！”
當然，還有更來錢的，但那個就稍微有些風險，李懷節不愿意和何少杰說。
比方說土地指標跨區域交易等等！
李懷節的這一番點撥，聽得何少杰是恍然大悟！
眼見著一個新世界的大門，就這樣打開了。何少杰是越琢磨越有意思。
到這個時候，李懷節才真正征服了何少杰，讓他對自已言聽計從。
“領導，看來我今天是來對了！您這一番話，不亞于醍醐灌頂啊！”何少杰坐直了身體，恭敬地說道：“您放心，將軍縣政府一定會跟著您的指揮棒演奏，絕對不給您添亂。”
李懷節正要說點什么，就聽向謹言在門口敲門，通知他印景程副書記來了，是不是去小會議室？
“那就走吧，何縣長，我們一起商量下，眼下這個情況，將軍縣的人事改革要從何處下手！”
小會議室里，速記員已經就位，茶水都準備好了，印景程正滿懷忐忑地坐在會議桌前，還在回味著李懷節在餐廳里對他說的話。
從李懷節安排工作的方式方法上來推測，自已現在應該還沒有在市紀委掛號。
這對印景程來說，無疑是一個好消息。
他禁不住地在盤算著，要找到誰、付出什么樣的代價，才能讓自已平安抽身，哪怕是被一擼到底，只要不接受法律制裁就行。
印景程正在盤算著這些，聽到走廊里傳來李懷節說話的聲音，連忙起身，臉沖著會議室門口，謙卑的笑容立刻就掛上，把速記員看的目瞪口呆！
這還是以前那個強硬的副書記嗎？！
李懷節沖著印景程點點頭，說道：“都坐吧！廢話我也就不多說了，時間寶貴。
目前將軍縣的政治生態很壞，這一點有目共睹。
要想有一個風清氣正政治生態，領導帶頭作用必不可少。除此之外，對以往不正當提拔的干部、遭受打壓排擠的干部都要有所動作才行。
所以說，人事這一塊，現在到了不得不抓、不得不變的時候了。
在這人事改革這一塊，大家有什么想法，可以直接說出來。”
印景程現在正是對自已的未來充滿著想象的時候，他還指望李懷節在反腐這一塊，不要這么快的盯上自已。
所以，他的講話就很有意思了。