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“不貪，活不下去；想貪，就得同流合污，還得有門路孝敬上官，否則位置都坐不穩(wěn)。”一名老書辦酒后吐真言，道出了這畸形的生態(tài)鏈。

親眼所見，親耳所聞，讓楊博起心中沉重。

回到督主府，他立刻召集了首輔陳庭、戶部尚書張謙、駱秉章，以及少數(shù)幾位素有清名的官員，召開了一次小范圍會議。

會議在督主府密室進(jìn)行，燈火通明，氣氛凝重。

楊博起沒有繞彎子，直接將林慕雪整理的稅制漏洞、王縣丞等人的困境和盤托出。

“諸位大人，”楊博起聲音沉肅，“本督近日所見所聞，觸目驚心。一個(gè)縣丞，年俸四十五兩，卻要養(yǎng)活數(shù)十口人，維持一縣衙門運(yùn)轉(zhuǎn)。”

“戶部書辦，乃至六部百司無數(shù)胥吏，竟無分文正式俸祿，全靠盤剝百姓、侵蝕國帑的‘規(guī)費(fèi)’過活！”

“此等制度，豈不是‘俸祿不足以養(yǎng)廉，是逼官為盜，驅(qū)吏成蠹’？！”

陳庭長嘆一聲，花白胡須顫動：“督主所言，確是實(shí)情，亦是積弊。老夫在地方為官時(shí)，亦深有體會。”

“然國庫空虛，加俸談何容易？加征賦稅，則更傷民力，惡性循環(huán)。”

戶部尚書張謙愁眉緊鎖：“國庫歲入，看似不少，然九邊軍費(fèi)、百官俸祿、皇室開支、河工賑災(zāi)……寅吃卯糧久矣。”

“去歲決算，已是赤字。若再大幅提高官俸吏祿，這錢……從何而來？”

楊博起道：“正因如此，才更需改革！不堵住征收、轉(zhuǎn)運(yùn)中的漏洞，不斬?cái)嘭澞郑瑖鴰煊罒o充盈之日！”

“本督以為，當(dāng)行‘高薪養(yǎng)廉’之策，大幅提高官員，尤其是底層親民官之俸祿，并給予胥吏正式薪俸，使其不必以身試法。”

“然此策之基，在于國庫有錢。故必先以雷霆手段，整肅貪腐，追贓罰沒，充實(shí)國庫。”

“同時(shí)改革稅制，簡化流程，革除‘火耗’、‘陋規(guī)’，建立直達(dá)之銀庫、糧倉，減少中間盤剝。雙管齊下，或可有一線生機(jī)。”

在場官員聽了，有的深思，有的搖頭，有的面露難色。這談何容易？涉及無數(shù)人的既得利益，牽一發(fā)而動全身。

駱秉章補(bǔ)充道：“督主，還有一事。據(jù)李敬之、張仲遠(yuǎn)等人賬冊，以及趙春娥最新供述，官員貪墨所得，除個(gè)人奢靡、蔭蔽家族外，有相當(dāng)一部分，是用于‘跑官買官’！”

他拿出一份梳理后的脈絡(luò)圖：“地方官員，知縣欲升知府，需打點(diǎn)知府、道臺、巡撫、布政使，乃至在京的‘座師’、同鄉(xiāng)、同年。”

“知府欲謀肥缺，如鹽道、糧道、海關(guān)道，價(jià)碼更高。而京官，尤其是吏部文選司、考功司的官員，更是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”

“每一級升遷、每次考核‘卓異’、每次調(diào)任‘優(yōu)缺’，乃至每次躲避‘繁、疲、難’之缺，都明碼標(biāo)價(jià)！”

“例如，江西某知府，為謀取浙江鹽道一職，上下打點(diǎn)，花費(fèi)不下五萬兩白銀！而這些錢，他自然要從鹽務(wù)中加倍撈回！”

“此等‘升遷靠錢’之鏈不斷，清官難有出頭之日，貪官前赴后繼！”

“文選司！考功司！”楊博起眼中寒光一閃。

吏部掌管全國文官銓選、考課，文選司負(fù)責(zé)官員的調(diào)動、升遷，考功司負(fù)責(zé)考核。

這兩個(gè)衙門，堪稱官員前途命運(yùn)的“閘口”，若此處腐敗，則整個(gè)官僚體系的晉升渠道必然污濁不堪。

“看來，是時(shí)候動一動這兩個(gè)‘油水’最厚的衙門了。”楊博起冷聲道，“駱秉章，加緊審訊李敬之、張仲遠(yuǎn)，深挖與吏部，特別是文選、考功兩司的往來賬目、人情網(wǎng)絡(luò)。本督要確鑿證據(jù)！”

“是！”