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……

同一時間。縣政府大樓，常務(wù)副縣長辦公室。

侯亮正站在落地窗前，俯瞰著樓下的車水馬龍。他手里端著一杯紅酒，臉上掛著那標志性的微笑。桌上的電話響了。

“喂，侯縣長。剛走。氣得夠嗆，我看臉都綠了，摔門出去的。”

電話那頭傳來王得志邀功般的聲音，“放心，理由我給得足足的。‘收支兩條線’，這是尚方寶劍，誰也挑不出理來。”

“做得好。”

侯亮輕輕晃動著酒杯，“得志啊，你要記住。對付像齊學(xué)斌這種拿雞毛當令箭、想靠著一點上層關(guān)系就翻天的人，硬碰硬是下策。要用軟刀子。”

“什么叫軟刀子？”

“就是規(guī)則，就是程序，就是流程。”

侯亮的聲音變得有些陰柔，“他不是想當好官嗎？不是想講法治嗎？那我們就陪他好好講講。每一個公章，每一道審批，每一個簽字，都是一道坎。我要讓他明白，在這個體制內(nèi)，想要做成一件事，光有一腔熱血是沒用的。沒有我們這些人的配合，他寸步難行。”

“高！實在是高！”

“接下來你就拖。”侯亮眼神變得銳利，“不管他打什么報告，你都給我壓著。挑毛病，找錯別字，讓新城那邊斷奶、斷糧。等到李國強那個老頭子受不了走人了，等到工地上發(fā)不出工資工人鬧事了，那這塊地自然就成了爛尾工程。到時候，哼哼……”

掛斷電話，侯亮整理了一下衣領(lǐng)。齊學(xué)斌，你雖然拿著尚方寶劍，但我手里有無數(shù)張盾牌。我看你怎么破。

……

中午，公安局食堂的小包間里。

“太欺負人了！簡直是明目張膽地耍流氓！”

林曉雅把筷子重重地拍在桌上，“那個王得志，平時見了我點頭哈腰的，今天那副嘴臉，真想抽他兩個大嘴巴！什么收支兩條線，全是他娘的借口！”

齊學(xué)斌坐在對面，給林曉雅倒了一杯水，神色卻異常平靜。

“林書記，別生氣。氣壞了身子，正好遂了他們的意。”

林曉雅喝了口水：“學(xué)斌，他這就是擺明了要拖死我們。真走常規(guī)流程，侯亮肯定在常委會上阻撓。到時候給咱們留個三瓜兩棗，還不夠塞牙縫的。”

“而且現(xiàn)在的連鎖反應(yīng)已經(jīng)出來了。”

老張嘆了口氣，拿出出勤記錄，“局里的兄弟們情緒也不高。雷霆行動的加班費和獎金也因為財政局卡著發(fā)不下來。大家嘴上不說，心里都有怨言。再這么下去，隊伍不好帶啊。”

“這就是陽謀。”

齊學(xué)斌把玩著手里的打火機，“侯亮這一手，比之前的黑皮鬧事要高明得多。他是用整個體制的慣性在壓我們。一旦我們也陷入到這種程序空轉(zhuǎn)中，那我們就輸了。”

“那怎么辦？求他？”林曉雅咬著嘴唇。

“求他如果有用，劉克清也就不會把清河搞成現(xiàn)在這個樣子了。對付這種人，只有一個辦法：讓他制定的規(guī)則失效。”

“失效？”

齊學(xué)斌走到墻上的行政區(qū)劃圖前，手指在縣公安局和新城之間劃了一條線，最后停在了縣法院。

“曉雅姐，你剛才說王得志的尚方寶劍是‘收支兩條線’，對吧？但有個前提，那就是這筆錢是‘罰沒收入’。但如果，這筆錢不是罰沒收入，而是‘民事賠償金’呢？”

“民事賠償？”林曉雅是個政法通，腦子轉(zhuǎn)得飛快。

“趙大偉和黑皮雖然是刑事犯罪，但他們的行為對新城的生態(tài)環(huán)境造成了不可逆的損害。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和最新的環(huán)保司法解釋，作為受害者代表的新城管委會，有權(quán)向他們提起附帶民事訴訟，要求賠償生態(tài)修復(fù)費用。”

齊學(xué)斌的聲音條理分明，“而法院判決的民事賠償金，是直接執(zhí)行給受害人——也就是新城管委會的。這筆錢，走的一般是法院執(zhí)行局的執(zhí)行款專戶，然后再直接劃撥給申請執(zhí)行人。它根本不需要進財政局的籠子！更不需要走什么狗屁的預(yù)算審批！這就是一條天然的綠色通道！”

“我的天……”

林曉雅張大了嘴巴。這種操作，完全合法合規(guī)，但又完全跳出了常規(guī)的行政思維。這是用司法手段解決行政壁壘的神來之筆！

“這就是‘司法直通車’。”

齊學(xué)斌笑了，“王得志不是喜歡講法嗎？那我們就讓法官來跟他講。法院的執(zhí)行裁定書，效力可比他財政局的紅頭文件高多了。我看他到時候怎么攔！”

“絕了！真是絕了！”老張興奮得一拍大腿，“這一招釜底抽薪，侯亮估計做夢都想不到！”

“而且……”

齊學(xué)斌的眼神微微瞇起，透出一絲危險的寒光，“既然王得志這么喜歡跟我們玩程序，那我們也得回敬他一份大禮。來而不往非禮也。”

“你想動王得志？”林曉雅敏銳地捕捉到了殺氣。

“他今天能卡我們的脖子，明天就能斷我們的糧道。這種人留著，不僅是禍害，更是一個必須拔掉的釘子。”

齊學(xué)斌走到窗前，看著窗外陰沉的天空，“老張。交警隊那邊，最近是不是很久沒搞集中夜查了？”

老張一愣，隨即恍然大悟：“明白了！局長，您放心，今晚我就安排！全縣范圍，重點路段，一個都跑不了！”

“記住，要‘嚴格執(zhí)法’，‘一視同仁’。”

齊學(xué)斌特意加重了那八個字的語氣，前世在官場摸爬滾打這么久，這些手段和方法，齊學(xué)斌還是有的，遠比林曉雅這個“混”上來的縣委書記厲害得多。

“明白！”

看著兩人相視一笑，林曉雅只覺得后背一陣發(fā)涼，同時又有一種說不出的暢快。她知道，有人要倒的大霉了。

侯亮以為他鎖住了齊學(xué)斌，殊不知，齊學(xué)斌已經(jīng)在他引以為傲的鎖上，悄悄開了一扇后門，并且準備把那個看門狗，連人帶骨頭一起吞下去。

這場關(guān)于程序與規(guī)則的博弈，才剛剛拉開序幕。